Джанет Йеллен

Джанет Йеллен (англ. Janet Louise Yellen; род. 13 августа 1946, Бруклин, Нью-Йорк) — американский экономист и государственный деятель. С 26 января 2021 года занимает пост министра финансов США. Является первой женщиной в истории, занявшей эту должность. Ранее, с 2014 по 2018 год, была председателем Совета управляющих Федеральной резервной системы (ФРС) США, также став первой женщиной на этом посту. Кроме того, в 2010–2013 годах возглавляла Федеральный резервный банк Сан-Франциско, а в 1997–1999 годах — Совет экономических консультантов при президенте США. Йеллен является одной из наиболее влиятельных фигур в мировой экономической политике XXI века, известной своим акцентом на борьбу с безработицей и социальное неравенство.

Биография

Ранние годы и образование

Джанет Луиза Йеллен родилась в еврейской семье в районе Бэй-Ридж (Бруклин, Нью-Йорк). Её отец, Джулиус Йеллен, был врачом общей практики, мать, Анна Рут Блюменталь, — учительницей начальных классов. Йеллен с детства проявляла способности к математике и языкам. Окончила среднюю школу Fort Hamilton High School в 1963 году, после чего поступила в Брауновский университет (Провиденс, Род-Айленд), где в 1967 году получила степень бакалавра с отличием по экономике. Затем продолжила обучение в Йельском университете, где в 1971 году защитила докторскую диссертацию (Ph.D.) по экономике под руководством нобелевского лауреата Джеймса Тобина. Тема диссертации была посвящена анализу занятости и эффективности государственных инвестиций.

Академическая карьера

После защиты диссертации Йеллен преподавала в Гарвардском университете (1971–1976), а затем перешла в Лондонскую школу экономики (1976–1977). В 1980 году она стала профессором Школы бизнеса Хааса при Калифорнийском университете в Беркли, где проработала до 2006 года (с перерывами на государственную службу). В Беркли она специализировалась на макроэкономике, теории занятости и денежно-кредитной политике. В соавторстве с мужем, нобелевским лауреатом Джорджем Акерлофом, она опубликовала ряд значимых работ, в том числе по проблемам эффективной заработной платы и безработицы.

Государственная служба

В 1994 году Йеллен была назначена членом Совета управляющих Федеральной резервной системы (ФРС) президентом Биллом Клинтоном. Она занимала эту должность до 1997 года, когда стала председателем Совета экономических консультантов при президенте (1997–1999). В 2004 году вернулась в ФРС, став президентом Федерального резервного банка Сан-Франциско (2004–2010). На этом посту она заслужила репутацию «голубя» — сторонника мягкой денежно-кредитной политики, ориентированной на поддержку занятости.

В 2010 году президент Барак Обама назначил её заместителем председателя ФРС (срок полномочий — 2010–2014). В 2013 году Обама выдвинул её кандидатуру на пост председателя ФРС. После утверждения Сенатом (56 голосов «за», 26 — «против») она вступила в должность 3 февраля 2014 года, став первой женщиной-председателем ФРС за 100-летнюю историю ведомства. На этом посту она провела постепенное повышение процентных ставок после длительного периода нулевых ставок, начатого в 2008 году, и начала процесс сокращения баланса ФРС.

В 2018 году, после истечения срока полномочий, президент Дональд Трамп не переназначил её, назначив вместо неё Джерома Пауэлла. Йеллен вернулась в академическую среду, став старшим научным сотрудником Брукингского института (Вашингтон, округ Колумбия).

В 2020 году, после победы Джо Байдена на президентских выборах, Йеллен была выдвинута на пост министра финансов. 25 января 2021 года Сенат утвердил её кандидатуру (84 голоса «за», 15 — «против»), и на следующий день она приняла присягу, став первой женщиной-министром финансов США.

Экономические взгляды и политика

Кейнсианский подход

Йеллен является последовательницей кейнсианской экономической школы. Она традиционно отдаёт приоритет борьбе с безработицей, а не инфляции, полагая, что низкая безработица приносит долгосрочные социальные выгоды, особенно для низкодоходных групп населения. В своих выступлениях она неоднократно подчёркивала, что «главная трагедия экономики — это неспособность обеспечить работой тех, кто хочет работать».

Денежно-кредитная политика

На посту председателя ФРС Йеллен проводила политику «сверхмягкой» денежно-кредитной политики, удерживая базовую процентную ставку на уровне 0–0,25% до декабря 2015 года. Затем она начала цикл постепенного повышения ставок (всего 4 повышения по 0,25 процентного пункта до 2018 года). Она также инициировала процесс сокращения баланса ФРС (программа «количественного ужесточения»), который был начат в октябре 2017 года. Йеллен активно использовала «форвардное руководство» (forward guidance) — публичные заявления о будущих намерениях ФРС, чтобы влиять на ожидания рынка.

Фискальная политика

На посту министра финансов Йеллен стала ключевым архитектором масштабных фискальных стимулов администрации Байдена, включая пакеты «Американский план спасения» (American Rescue Plan, 2021, объёмом 1,9 трлн долларов) и «Закон о снижении инфляции» (Inflation Reduction Act, 2022, объёмом около 740 млрд долларов). Она также активно продвигала идею введения глобального минимального корпоративного налога (15%), которая была согласована странами ОЭСР в 2021 году. В 2022–2023 годах Йеллен столкнулась с критикой за рост инфляции в США, достигшей 9,1% в июне 2022 года (максимум за 40 лет). Она признала, что инфляция оказалась «выше и устойчивее, чем ожидалось», но связывала это с внешними шоками (война в Украине, нарушение цепочек поставок), а не с чрезмерным стимулированием.

Критика и противоречия

Инфляция 2021–2023 годов

Основной поток критики в адрес Йеллен как министра финансов связан с её ролью в разработке пакета стимулов в 2021 году. Критики (включая некоторых экономистов-республиканцев и бывшего министра финансов Лоуренса Саммерса) утверждали, что чрезмерные фискальные вливания привели к перегреву экономики и спровоцировали инфляционный всплеск. Йеллен и её сторонники парировали, что стимулы были необходимы для предотвращения глубокой рецессии и что инфляция была вызвана в первую очередь предложением, а не спросом.

Политическая ангажированность

Некоторые консервативные комментаторы обвиняли Йеллен в излишней политизации экономической политики, особенно в связи с её поддержкой «зелёного перехода» и социальных программ. В ответ она подчёркивала, что её решения основаны на экономических данных и анализе, а не на партийной принадлежности.

Связь с корпорациями

В 2021 году Йеллен подверглась критике за то, что не раскрыла своевременно свои гонорары за выступления перед корпорациями (включая Citigroup, Goldman Sachs) в период между уходом из ФРС и назначением в Минфин. Она заплатила налог на эти доходы, но позже признала, что «нарушила правила» раскрытия информации, и принесла извинения.

Личная жизнь

Джанет Йеллен замужем за Джорджем Акерлофом, американским экономистом, лауреатом Нобелевской премии по экономике 2001 года. Они познакомились в 1977 году в Федеральной резервной системе и поженились в 1978 году. У них есть один сын, Роберт Акерлоф, который также стал экономистом и профессором Уорикского университета. Йеллен известна своей скромностью и отсутствием публичной роскоши. Она коллекционирует кухонную утварь и любит готовить. В свободное время занимается пешим туризмом и чтением.

Награды и признание

• Член Американской академии искусств и наук (с 1999 года).
• Почётный доктор Брауновского университета (2015).
• Медаль «За выдающиеся заслуги» Университета Калифорнии (2018).
• Включена в список «100 самых влиятельных людей мира» по версии журнала Time (2014, 2017).
• В 2023 году журнал Forbes поставил её на 3-е место в списке самых влиятельных женщин мира.

Источники

• Джанет Йеллен. Биография на сайте Министерства финансов США (U.S. Department of the Treasury).
• «The Courage to Act: A Memoir of a Crisis and Its Aftermath» — Бен Бернанке (упоминания о работе Йеллен в ФРС).
• «Janet Yellen: The Biography of the First Female Federal Reserve Chair and US Treasury Secretary» — биографическое издание.
• Статьи в журналах The Economist, The New York Times, The Wall Street Journal за 2014–2023 годы.
• Официальные протоколы заседаний Федерального комитета по открытым рынкам (FOMC) за 2014–2018 годы.