Единовременная выплата пенсионных накоплений

Единовременная выплата пенсионных накоплений — это способ получения средств пенсионных накоплений, предусмотренный законодательством Российской Федерации, при котором застрахованному лицу выплачивается вся сумма учтённых на его индивидуальном лицевом счёте пенсионных накоплений единовременно, а не в виде ежемесячной накопительной пенсии.

Правовая основа

Порядок назначения и осуществления единовременной выплаты регулируется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Основные положения также содержатся в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и в Правилах единовременной выплаты, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1047.

Условия получения

Право на единовременную выплату имеют граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, при одновременном соблюдении следующих условий:

• Достижение пенсионного возраста. Для женщин — 55 лет, для мужчин — 60 лет (с учётом переходных положений пенсионной реформы 2018 года, постепенно повышающих возраст до 60 и 65 лет соответственно). В отдельных случаях (например, для граждан, работавших в особых условиях, или для жителей районов Крайнего Севера) возраст может быть снижен.
• Наличие пенсионных накоплений. Средства должны быть учтены на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ (с 2023 года — Социальный фонд России, СФР) или в негосударственном пенсионном фонде (НПФ), с которым заключён договор обязательного пенсионного страхования.
• Отсутствие права на накопительную пенсию. Единовременная выплата назначается, если расчётный размер накопительной пенсии (при её назначении) составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к ней и накопительной пенсии, рассчитанной на дату назначения. Если размер накопительной пенсии превышает 5 процентов, выплата производится ежемесячно в составе накопительной пенсии.

Размер выплаты

Сумма единовременной выплаты равна всей величине пенсионных накоплений, учтённых на счёте застрахованного лица на дату обращения. В эту сумму включаются:

• страховые взносы на накопительную часть пенсии, уплаченные работодателем (для граждан 1967 года рождения и моложе, а также для мужчин 1953–1966 годов рождения и женщин 1957–1966 годов рождения, за которых уплачивались взносы в 2002–2004 годах);
• дополнительные страховые взносы, уплаченные в рамках Программы государственного софинансирования пенсий (если гражданин участвовал в ней);
• средства материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии;
• инвестиционный доход, полученный от размещения этих средств.

Порядок обращения

Для получения единовременной выплаты необходимо подать заявление в территориальный орган Социального фонда России (по месту жительства или пребывания) либо в негосударственный пенсионный фонд, в котором формируются накопления. Заявление может быть подано лично, через многофункциональный центр (МФЦ) или в электронной форме через портал «Госуслуги».

К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность, страховое свидетельство (СНИЛС) и, при необходимости, документы, подтверждающие право на досрочное назначение пенсии. Решение о назначении или об отказе в выплате принимается в течение 10 рабочих дней со дня приёма заявления со всеми необходимыми документами. Сама выплата производится не позднее 2 месяцев со дня принятия положительного решения.

Особые случаи

• Наследование. Если застрахованное лицо умерло до назначения единовременной выплаты, право на получение его пенсионных накоплений имеют правопреемники (наследники по закону или по завещанию). Выплата производится при условии, что смерть наступила до даты назначения выплаты.
• Досрочный выход на пенсию. Граждане, имеющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (например, педагоги, медицинские работники, работники вредных производств), также могут претендовать на единовременную выплату при достижении возраста, дающего право на досрочную пенсию, и при соблюдении условия о 5-процентном пороге.
• Отказ от накопительной пенсии. Если гражданин ранее получал накопительную пенсию ежемесячно, он не может повторно обратиться за единовременной выплатой, за исключением случаев, когда накопления были сформированы за счёт дополнительных взносов (например, по Программе софинансирования) и не были включены в расчёт ежемесячной выплаты.

Статистика и практика

По данным Социального фонда России, единовременная выплата является наиболее распространённым способом получения пенсионных накоплений. Ежегодно её получают несколько миллионов граждан. Например, в 2023 году было назначено более 2,5 миллионов единовременных выплат на общую сумму свыше 100 миллиардов рублей. Средний размер выплаты в 2023 году составил около 40 тысяч рублей, однако он существенно варьируется в зависимости от суммы накоплений конкретного человека.

Критика и обсуждение

В обществе и среди экспертов периодически обсуждается вопрос о целесообразности единовременной выплаты. Сторонники указывают, что она позволяет гражданам получить доступ к своим деньгам сразу, что особенно важно для людей с небольшими накоплениями (например, менее 50–100 тысяч рублей), для которых ежемесячная прибавка в несколько сотен рублей не имеет существенного значения. Критики отмечают, что единовременная выплата не решает проблему долгосрочного обеспечения пенсионеров, а полученные средства могут быть потрачены нерационально. Также высказываются опасения, что в условиях инфляции реальная покупательная способность выплаты снижается со временем.

Изменения в законодательстве

С 1 июля 2024 года вступили в силу поправки в Федеральный закон № 360-ФЗ, упрощающие порядок получения единовременной выплаты. В частности, гражданам, чьи пенсионные накопления не превышают 350 тысяч рублей (сумма ежегодно индексируется), выплата назначается в беззаявительном порядке — на основании данных, имеющихся в распоряжении Социального фонда России. При этом гражданин вправе отказаться от автоматической выплаты и обратиться за назначением накопительной пенсии.

Источники

• Федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»
• Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 № 1047 «Об утверждении Правил единовременной выплаты»
• Официальные разъяснения Социального фонда России (СФР) по вопросам выплат пенсионных накоплений
• Статистические отчёты Пенсионного фонда РФ (2012–2022) и Социального фонда России (2023–2024)