Единый государственный реестр юридических лиц¶

Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) — федеральный информационный ресурс, содержащий систематизированные сведения о всех юридических лицах, зарегистрированных на территории Российской Федерации, а также о юридических лицах, прекративших деятельность. Ведение реестра осуществляет Федеральная налоговая служба (ФНС России). Реестр является государственным информационным ресурсом, данные которого открыты для ознакомления, за исключением сведений ограниченного доступа.

¶История

До середины 1990-х годов регистрация предприятий велась разрозненно: органами местной власти, отраслевыми министерствами и иными структурами, единая база отсутствовала. Ситуация изменилась с принятием Гражданского кодекса РФ (часть первая, 1994) и Федерального закона «Об акционерных обществах» (1995).

Ключевым этапом стало введение в действие Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Закон установил принцип «одного окна» и закрепил ведение единого реестра. С 1 июля 2002 года регистрирующим органом стало Министерство по налогам и сборам (позднее — ФНС России), а ЕГРЮЛ был введён в промышленную эксплуатацию. С этого момента каждому юридическому лицу присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН).

¶Структура и состав сведений

Запись реестра содержит обязательные данные о юридическом лице:

полное и сокращённое наименование (на русском языке, при наличии — на иностранном);
организационно-правовая форма;
ОГРН, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учёт (КПП);
адрес (место нахождения) и адрес электронной почты;
сведения об учредителях и участниках;
данные о лице, имеющем право действовать без доверенности (руководителе);
размер уставного капитала;
сведения о лицензиях, филиалах и представительствах;
коды видов экономической деятельности по ОКВЭД;
данные о правопреемстве, реорганизации, ликвидации;
записи о недостоверности сведений.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и дата внесения. Изменения вносятся на основании заявлений, судебных актов и решений регистрирующего органа.

¶Принципы ведения

Реестр ведётся на бумажных и электронных носителях, при этом юридическую силу имеют записи в электронной форме. Действует принцип публичной достоверности: третьи лица вправе полагаться на данные реестра, а юридическое лицо не вправе ссылаться на недостоверность записи в отношениях с контрагентами, если сведения были внесены по его вине.

Сведения о некоторых категориях лиц (например, в отдельных случаях для организаций, находящихся под санкциями) могут быть ограничены в доступе. Ряд данных о физических лицах — учредителях и руководителях — доступен в ограниченном объёме в соответствии с законодательством о персональных данных.

¶Открытость и доступ к данным

Сведения ЕГРЮЛ, отнесённые к общедоступным, предоставляются в виде:

выписок из реестра (бумажных и электронных);
электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
открытых данных на сайте ФНС России.

Выписка содержит актуальные сведения на дату формирования. С 2019 года действует реестр, доступный через сервис «Прозрачный бизнес», а также возможность получения сведений в электронной форме через портал государственных услуг. Законодательство предусматривает плату за срочное предоставление выписок и бесплатное — за электронные сведения в определённых случаях.

¶Значение

ЕГРЮЛ выполняет функции:

Учётная — фиксация факта создания, изменения и прекращения деятельности юридического лица.
Контрольная — выявление фирм-«однодневок», недостоверных сведений, «массовых» адресов и руководителей.
Информационная — обеспечение контрагентов, судов, банков и государственных органов достоверными данными.
Фискальная — основа для налогового администрирования.

Данные реестра используются при заключении сделок, проверке партнёров, в судебных спорах, при банкротстве и в правоохранительной деятельности.

¶Смежные реестры

Помимо ЕГРЮЛ, ведётся Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), а также реестры аккредитованных организаций, саморегулируемых организаций и иные. Сведения ЕГРЮЛ интегрированы с ЕГРН (реестр недвижимости), реестром дисквалифицированных лиц и другими ресурсами.

¶Электронные сервисы

ФНС России предоставляет сервисы поиска по ЕГРЮЛ и ЕГРИП, формирования выписок, проверки контрагентов, получения сведений о недостоверности. Доступ возможен через официальный сайт службы и портал госуслуг. Электронная выписка, подписанная электронной подписью, равнозначна бумажной.

¶Критика и проблемы

Отмечаются случаи внесения недостоверных сведений, использования реестра для создания «фирм-однодневок», сложности оспаривания записей. Реформа регистрации и ужесточение требований к достоверности данных (введение записей о недостоверности, проверка адресов и руководителей) направлены на снижение этих рисков.

Источники: Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ; Гражданский кодекс РФ; официальные материалы ФНС России; обзоры законодательства о государственной регистрации.