Единый тарифно-квалификационный справочник

Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) — это нормативный документ в сфере трудовых отношений, содержащий систематизированный перечень профессий рабочих и их квалификационных характеристик, необходимых для присвоения тарифных разрядов и определения сложности выполняемых работ. ЕТКС является основой для тарификации труда, установления должностных окладов и тарифных ставок, а также для организации профессионального обучения и аттестации рабочих кадров в различных отраслях экономики.

История

Предпосылки создания

В СССР до 1930-х годов тарификация труда рабочих осуществлялась на основе ведомственных и отраслевых инструкций, что приводило к разнобою в оценке квалификации и оплате труда. С началом индустриализации и массового строительства заводов возникла необходимость в унификации требований к профессиям и разрядам. В 1932 году был разработан первый общесоюзный тарифно-квалификационный справочник, который охватывал около 2000 профессий.

Развитие в СССР

В 1950—1960-е годы ЕТКС был переработан и расширен. В 1968 году вышло новое издание, которое включало характеристики для более чем 5000 профессий, разделённых по отраслям промышленности. Справочник стал обязательным для всех предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчинённости. В 1985 году была проведена очередная ревизия ЕТКС, в ходе которой были уточнены требования к квалификации рабочих в связи с внедрением новой техники и технологий.

Постсоветский период

После распада СССР в 1991 году ЕТКС сохранился в России как действующий нормативный акт, но его применение стало менее жёстким. В 1996 году Министерство труда и социального развития РФ утвердило новый порядок разработки и применения ЕТКС. В 2000-е годы начался процесс гармонизации ЕТКС с международными стандартами квалификаций и профессиональными стандартами. В 2013 году был принят Федеральный закон № 122-ФЗ, который закрепил возможность замены ЕТКС профессиональными стандартами в отдельных отраслях.

Структура и содержание

Общая часть

ЕТКС состоит из нескольких десятков выпусков, каждый из которых посвящён определённой отрасли экономики (металлообработка, строительство, транспорт, сельское хозяйство и т.д.). Каждый выпуск включает:

• Введение — общие положения, порядок применения и присвоения разрядов.
• Тарифно-квалификационные характеристики — для каждой профессии и каждого разряда.

Характеристики профессий

Для каждой профессии в ЕТКС приводятся:

• Наименование профессии — по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).
• Диапазон разрядов — от 1-го (низший) до 8-го (высший) для большинства профессий, хотя в отдельных отраслях могут быть более высокие разряды (например, 9-й и 10-й в металлургии).
• Характеристика работ — описание типичных трудовых операций, сложности, точности, ответственности.
• Должен знать — перечень теоретических знаний, необходимых для выполнения работ данного разряда (технология, устройство оборудования, правила безопасности).
• Примеры работ — конкретные задания, которые работник данного разряда должен уметь выполнять.

Пример записи

Для профессии «Токарь» 3-го разряда в выпуске «Металлообработка» указано:

• Характеристика работ: обработка деталей по 8–10 квалитетам (классам точности) на универсальных токарных станках.
• Должен знать: устройство токарных станков, правила заточки резцов, свойства обрабатываемых материалов.
• Примеры работ: обточка валов, расточка отверстий, нарезание резьбы.

Классификация и виды

Отраслевая принадлежность

ЕТКС делится на выпуски по отраслям:

• Выпуск 1 — общие профессии (слесарь, электромонтёр, крановщик).
• Выпуск 2 — металлообработка (токарь, фрезеровщик, сварщик).
• Выпуск 3 — строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (каменщик, бетонщик, штукатур).
• Выпуск 4 — транспорт (водитель, машинист, проводник).
• Выпуск 5 — сельское хозяйство (тракторист, доярка, агроном).
• Выпуск 6 — химическая промышленность (аппаратчик, лаборант).
• Выпуск 7 — лёгкая промышленность (швея, ткач, обувщик).
• Выпуск 8 — пищевая промышленность (пекарь, кондитер, мясник).
• Выпуск 9 — энергетика (электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования).
• Выпуск 10 — добыча полезных ископаемых (проходчик, горнорабочий).

По уровню сложности

Разряды в ЕТКС делятся на:

• 1–2 разряды — простые работы, не требующие специальной подготовки (подсобные, уборочные, транспортные).
• 3–4 разряды — работы средней сложности, требующие профессионального обучения (наладка простого оборудования, ремонт).
• 5–6 разряды — сложные работы, требующие высокой квалификации (ремонт сложных машин, настройка автоматики).
• 7–8 разряды — особо сложные работы, часто с элементами творчества (изготовление уникальных деталей, наладка станков с ЧПУ).

Применение

В трудовых отношениях

ЕТКС используется для:

• Тарификации работ — определения разряда работы и соответствующей тарифной ставки.
• Присвоения разрядов рабочим — на основе аттестации, проводимой квалификационной комиссией предприятия.
• Составления штатного расписания — определения количества рабочих каждой профессии и разряда.
• Разработки учебных программ — для профессионального обучения и повышения квалификации.

В законодательстве

ЕТКС является обязательным для применения в организациях, финансируемых из бюджета (государственные и муниципальные учреждения). Для частных компаний ЕТКС носит рекомендательный характер, но его использование упрощает процедуры аттестации и оплаты труда. В случае трудовых споров ЕТКС может служить основанием для решения вопроса о соответствии квалификации работника выполняемой работе.

Взаимодействие с профессиональными стандартами

С 2013 года в России параллельно с ЕТКС действуют профессиональные стандарты, которые описывают требования к квалификации работников в более современном формате. В ряде отраслей (например, в информационных технологиях, управлении персоналом) профессиональные стандарты полностью заменили ЕТКС. Однако для рабочих профессий (строительство, промышленность, транспорт) ЕТКС остаётся основным документом.

Критика

Недостатки

• Консервативность — ЕТКС медленно обновляется, не всегда учитывает появление новых технологий и профессий (например, оператор станков с ЧПУ, специалист по аддитивным технологиям).
• Избыточная детализация — для некоторых профессий характеристики чрезмерно подробны, что затрудняет их применение на малых предприятиях.
• Отраслевая раздробленность — одни и те же профессии могут по-разному описываться в разных выпусках, что создаёт путаницу.
• Отсутствие учета современных форм организации труда — ЕТКС ориентирован на традиционное разделение труда, не учитывает гибкие графики и многофункциональность.

Перспективы

В Министерстве труда РФ рассматривается возможность постепенной замены ЕТКС на профессиональные стандарты для всех отраслей, однако этот процесс затягивается из-за большого объёма работ (более 2000 профессий). В 2020-е годы ЕТКС продолжает действовать, но его применение становится всё более факультативным.

Интересные факты

• В ЕТКС существует профессия «истопник» (1-й разряд), которая до сих пор актуальна для котельных на твёрдом топливе.
• Самый высокий разряд (8-й) в ЕТКС присваивается, например, «наладчику станков и манипуляторов с программным управлением».
• В некоторых выпусках ЕТКС (например, в строительстве) сохранились профессии, которые практически исчезли: «бондарь» (изготовление бочек), «лудильщик» (покрытие посуды оловом).
• ЕТКС используется не только в России, но и в ряде стран СНГ (Казахстан, Беларусь, Кыргызстан), где он был адаптирован под национальные законодательства.

Источники

• Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 № 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих».
• Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС). Выпуски 1–79. — М.: Экономика, 1985–2005.
• Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 143, 144, 195.1–195.3).
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 73).
• Приказ Минтруда России от 29.04.2013 № 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов».