ЕФРСБ — единый федеральный реестр сведений о банкротстве¶
Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) — официальный государственный интернет-ресурс, размещающий публикации о процедуре несостоятельности (банкротства) юридических и физических лиц на территории Российской Федерации. Реестр создан в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и ведётся оператором — уполномоченным государственным органом. Публикация сведений в ЕФРСБ является обязательным требованием законодательства: без размещения сообщения в реестре соответствующая процедура банкротства считается не наступившей.
¶Правовая основа
Создание ЕФРСБ обусловлено поправками в закон «О несостоятельности (банкротстве)», вступившими в силу в 2008 году. Согласно нормам закона, сведения о банкротстве подлежат обязательному опубликованию в уполномоченном издании — им стал ЕФРСБ. До появления реестра сообщения о банкротстве размещались в печатных изданиях, что существенно ограничивало доступность информации для заинтересованных лиц.
Оператором реестра выступает оператор официального интернет-портала, определённый Правительством Российской Федерации. Функции оператора исторически исполняла Федеральная налоговая служба (ФНС России), которая обеспечивает техническое и организационное ведение ресурса. Правила размещения сведений в ЕФРСБ утверждены постановлением Правительства РФ.
¶Содержание реестра
В ЕФРСБ публикуются следующие категории сообщений:
- сообщения о принятии судом решения о признании должника банкротом и введении процедур банкротства;
- сообщения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства;
- сообщения о признании должника банкротом в упрощённой процедуре;
- сведения о собраниях и комитетах кредиторов;
- сообщения об утверждении арбитражного управляющего;
- сведения о продаже имущества должника в ходе конкурсного производства;
- итоги рассмотрения отчётов арбитражного управляющего;
- сообщения о завершении процедуры банкротства.
Помимо юридических лиц, с 2017 года в реестре публикуются сведения о банкротстве граждан — физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей. Введение института личного банкротства существенно увеличило объём публикаций ЕФРСБ.
¶Порядок размещения сведений
Публикация сообщений в ЕФРСБ осуществляется арбитражными управляющими, кредиторами, должниками и иными лицами, прямо указанными в законе. Сообщения размещаются на платной основе: за каждую публикацию взимается плата в размере, установленном Правительством РФ. Плата не взимается с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в случаях, предусмотренных законодательством.
Сроки публикации строго регламентированы. Например, арбитражный управляющий обязан опубликовать сведения о введении процедуры наблюдения в течение трёх рабочих дней с даты вынесения судебного определения. Несоблюдение сроков публикации влечёт ответственность арбитражного управляющего, вплоть до его отстранения от исполнения обязанностей.
¶Публичность и доступность
Информация ЕФРСБ является открытой и доступна любому заинтересованному лицу без ограничений. Поиск по реестру осуществляется по наименованию должника, ИНН, ОГРН, номеру дела в арбитражном суде, ФИО физического лица и иным реквизитам. Реестр содержит как действующие сообщения, так и архив публикаций, что позволяет отслеживать всю историю банкротства конкретного должника.
Публичность реестра выполняет несколько функций: обеспечивает прозрачность процедуры банкротства для кредиторов, контрагентов и общественности; защищает права участников процесса; позволяет потенциальным партнёрам проверять контрагентов на наличие признаков банкротства. Информация ЕФРСБ регулярно используется банками, инвесторами и контрагентами в процессе due diligence.
¶Ответственность за недостоверные сведения
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает ответственность за размещение в ЕФРСБ заведомо недостоверных сведений. Арбитражный управляющий, разместивший ложные сведения, может быть привлечён к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. Законодательство также устанавливает ответственность за сокрытие имущества должника и иные злоупотребления в ходе процедуры банкротства.
¶Роль в правовой системе
ЕФРСБ стал важным элементом российской системы раскрытия информации в сфере несостоятельности. Реестр обеспечивает единое информационное пространство для всех участников процесса банкротства, заменив разрозненные печатные публикации. Наличие сведений в ЕФРСБ порождает правовые последствия: например, сделки, совершённые должником после публикации сообщения о введении наблюдения, могут быть оспорены в судебном порядке.
Реестр также служит источником статистических данных о состоянии банкротства в экономике, используемых государственными органами, исследователями и аналитиками.
Источники:
- Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
- Постановление Правительства РФ о порядке размещения сведений в ЕФРСБ
- Официальный сайт ЕФРСБ (bankrot.fedresurs.ru)
- Сведения Федеральной налоговой службы Российской Федерации