Электронная книжка волонтёра

Электронная книжка волонтёра — это цифровой документ, содержащий сведения о волонтёрской (добровольческой) деятельности гражданина, который ведётся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтёрства) и используется для учёта личных достижений, получения мер поддержки и подтверждения опыта.

История появления

Идея создания единой системы учёта волонтёрской деятельности в России возникла в начале 2010-х годов в связи с ростом числа добровольческих организаций и необходимостью стандартизации данных. До этого волонтёры получали бумажные книжки, которые не имели единого образца и часто не признавались за пределами выдавшей их организации.

В 2014 году был принят Федеральный закон № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)», который закрепил правовые основы волонтёрства. В 2017 году, в рамках реализации приоритетной программы «Социальная активность», началась разработка единой платформы DOBRO.RU, которая стала основой для электронного учёта.

С 1 января 2020 года вступили в силу поправки к закону, которые официально ввели понятие «личная книжка волонтёра» в электронном виде. Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 года № 1425 были утверждены правила формирования и ведения единой информационной системы в сфере добровольчества. С этого момента электронная книжка волонтёра стала официальным документом, имеющим юридическую силу наравне с бумажным аналогом.

Правовая основа

Электронная книжка волонтёра регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» (в редакции 2018 года);
• Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2018 года № 1425 «Об утверждении Правил формирования и ведения единой информационной системы в сфере добровольчества (волонтёрства)»;
• Приказ Минэкономразвития России от 29 января 2019 года № 42 «Об утверждении Порядка ведения личной книжки волонтёра».

Согласно этим документам, электронная книжка волонтёра является официальным подтверждением волонтёрского стажа и может использоваться при поступлении в учебные заведения, трудоустройстве, а также для получения различных мер поддержки.

Функционал и структура

Электронная книжка волонтёра представляет собой личный кабинет на платформе DOBRO.RU (или её региональных аналогах). В ней фиксируются следующие данные:

• Личные данные волонтёра: фамилия, имя, отчество, дата рождения, контактная информация.
• Волонтёрский стаж: перечень мероприятий, в которых участвовал волонтёр, с указанием дат, места проведения, организатора и количества отработанных часов.
• Навыки и компетенции: информация о пройденных обучениях, тренингах, курсах повышения квалификации в сфере волонтёрства.
• Достижения: благодарственные письма, грамоты, сертификаты, награды.
• Отзывы: оценки и комментарии от организаторов мероприятий.
• Меры поддержки: сведения о полученных льготах, поощрениях, компенсациях.

Функционал книжки позволяет:

• автоматически формировать выписку о волонтёрском стаже;
• загружать сканы документов (благодарности, сертификаты);
• отслеживать рейтинг волонтёра (на основе количества часов и качества работы);
• получать уведомления о новых мероприятиях и возможностях.

Как получить электронную книжку волонтёра

Процесс получения электронной книжки волонтёра включает несколько этапов:

1. Регистрация на платформе DOBRO.RU. Необходимо создать личный кабинет, указав паспортные данные, адрес электронной почты и номер телефона.
2. Заполнение профиля. Вносятся личные данные, информация об образовании, месте работы, интересах.
3. Подтверждение личности. Для верификации требуется загрузить скан паспорта или пройти идентификацию через портал «Госуслуги».
4. Участие в мероприятиях. После регистрации волонтёр может подавать заявки на мероприятия, опубликованные на платформе.
5. Подтверждение участия. После завершения мероприятия организатор вносит данные о волонтёре в систему (часы, выполненные задачи, оценка). Эти данные автоматически попадают в электронную книжку.

Для граждан, не достигших 18 лет, требуется согласие родителей или законных представителей. Иностранные граждане также могут получить электронную книжку при условии легального пребывания на территории РФ.

Преимущества электронной книжки

По сравнению с бумажной книжкой, электронная версия имеет ряд преимуществ:

• Доступность 24/7: данные хранятся в облаке и доступны с любого устройства с выходом в интернет.
• Защита от подделок: информация заверяется электронной подписью организатора и хранится в защищённой системе.
• Автоматизация учёта: часы и мероприятия фиксируются автоматически, исключая человеческий фактор.
• Интеграция с другими системами: данные могут передаваться в образовательные учреждения, работодателям, в органы власти через портал «Госуслуги».
• Прозрачность: волонтёр и организатор видят полную историю участия.
• Экологичность: отсутствие бумажного документооборота.

Применение и значение

Электронная книжка волонтёра используется в различных сферах:

• Образование: при поступлении в вузы и колледжи волонтёрский стаж может учитываться как индивидуальное достижение (дополнительные баллы к ЕГЭ). Многие учебные заведения засчитывают часы волонтёрства как практику или факультатив.
• Трудоустройство: работодатели могут запросить выписку из книжки для подтверждения опыта работы в команде, ответственности, социальной активности.
• Государственные меры поддержки: волонтёры могут получать компенсацию проезда, питания, проживания при участии в крупных мероприятиях, а также претендовать на льготы при посещении культурных учреждений.
• Участие в конкурсах и грантах: многие грантовые программы требуют подтверждения волонтёрского опыта.
• Личное развитие: книжка помогает систематизировать свой опыт, выявить сильные стороны и планировать дальнейшее развитие.

Критика и ограничения

Несмотря на очевидные преимущества, электронная книжка волонтёра имеет и недостатки:

• Зависимость от интернета: при отсутствии доступа в сеть данные недоступны.
• Технические сбои: возможны ошибки в работе платформы, потеря данных при неполадках.
• Неравномерное покрытие: не все регионы активно используют систему DOBRO.RU, особенно в отдалённых районах.
• Бюрократизация: некоторые волонтёры отмечают излишнюю формальность процедуры подтверждения участия.
• Ограниченный функционал: на данный момент нет возможности импорта данных из других волонтёрских платформ (например, международных).

Перспективы развития

В ближайшие годы планируется расширение функционала электронной книжки волонтёра. В частности, обсуждается:

• интеграция с системой «Работа в России» для автоматического учёта волонтёрского стажа при трудоустройстве;
• создание мобильного приложения с офлайн-режимом;
• внедрение блокчейн-технологий для дополнительной защиты данных;
• расширение перечня мер поддержки, включая налоговые вычеты для волонтёров.

Интересные факты

• По данным платформы DOBRO.RU на 2024 год, более 5 миллионов россиян зарегистрированы как волонтёры, и большинство из них используют электронную книжку.
• Самая длинная волонтёрская смена, зафиксированная в системе, составила 72 часа непрерывной работы на ликвидации последствий наводнения.
• В 2023 году в России был запущен пилотный проект по признанию электронной книжки волонтёра в странах СНГ.

Источники

• Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)».
• Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении Правил формирования и ведения единой информационной системы в сфере добровольчества (волонтёрства)».
• Приказ Минэкономразвития России от 29.01.2019 № 42 «Об утверждении Порядка ведения личной книжки волонтёра».
• Официальный сайт платформы DOBRO.RU.
• Доклад «Развитие добровольчества в России: итоги 2023 года» (Ассоциация волонтёрских центров).
• Материалы публичных слушаний в Государственной Думе РФ по вопросам волонтёрства (2022–2024).