Французская декларация прав человека и гражданина

Декларация прав человека и гражданина (фр. Déclaration des droits de l’homme et du citoyen) — основополагающий политико-правовой документ Великой французской революции, принятый 26 августа 1789 года Учредительным собранием. Декларация провозгласила неотъемлемые естественные права человека (свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению), равенство всех граждан перед законом, принцип народного суверенитета, а также верховенство закона как выражение общей воли. Она стала одним из первых в истории конституционных актов, закрепивших либеральные ценности, и оказала фундаментальное влияние на развитие конституционализма и прав человека в Европе и мире.

Исторический контекст

Предпосылки принятия

К концу XVIII века Франция оставалась абсолютной монархией с сословным делением общества (духовенство, дворянство, третье сословие). Экономический кризис, неурожаи, рост налогов и расточительность двора Людовика XVI привели к обострению социальных противоречий. В мае 1789 года были созваны Генеральные штаты — представительный орган, не собиравшийся с 1614 года. Третье сословие, добившись перевеса, провозгласило себя Национальным, а затем Учредительным собранием, взяв на себя задачу создания конституции.

Влияние Просвещения

Идеи Декларации были подготовлены философией Просвещения. Джон Локк (теория естественных прав), Шарль Луи де Монтескьё (разделение властей), Жан-Жак Руссо (общественный договор и народный суверенитет) и Вольтер (свобода слова и веротерпимость) разработали концепции, которые легли в основу документа. Непосредственным образцом для французских депутатов послужила американская Декларация независимости (1776) и первые конституции штатов США.

Процесс разработки

После взятия Бастилии 14 июля 1789 года и начала крестьянских восстаний («Великий страх») Учредительное собрание ускорило работу над декларацией. Проект был подготовлен комитетом во главе с маркизом де Лафайетом. В ходе обсуждений (с 20 по 26 августа) столкнулись позиции либерального дворянства (Лафайет, Мирабо) и радикально настроенных депутатов (Робеспьер, аббат Сийес). Итоговый текст был принят 26 августа 1789 года.

Содержание и структура

Декларация состоит из преамбулы и 17 статей. Она не являлась юридически обязательным законом, но провозглашала принципы, на которых должна была строиться новая конституция.

Преамбула

Преамбула объясняет причины принятия декларации: «невежество, забвение прав человека или пренебрежение к ним являются единственными причинами общественных бедствий и испорченности правительств». Целью документа объявляется установление правовых границ власти и воспитание граждан.

Основные статьи

• Статья 1: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Социальные различия могут быть основаны только на общей пользе».
• Статья 2: Целью всякого политического союза является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
• Статья 3: Источник суверенитета — нация. Никакое лицо или группа лиц не могут обладать властью, которая не исходит от нации.
• Статья 4: Свобода состоит в возможности делать всё, что не наносит вреда другому. Границы свободы определяются законом.
• Статья 5: Закон может запрещать лишь действия, вредные для общества.
• Статья 6: Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать в его создании лично или через представителей. Все равны перед законом и имеют равный доступ к должностям.
• Статья 7: Никто не может быть обвинён, задержан или заключён под стражу иначе как в случаях, предусмотренных законом, и с соблюдением его форм.
• Статья 8: Закон должен устанавливать наказания, лишь строго и очевидно необходимые; никто не может быть наказан иначе как по закону, принятому и опубликованному до совершения правонарушения.
• Статья 9: Каждый считается невиновным, пока его вина не установлена законом.
• Статья 10: Никто не должен быть притесняем за свои взгляды, даже религиозные, если их выражение не нарушает общественный порядок.
• Статья 11: Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин может свободно говорить, писать и печатать.
• Статья 12: Для гарантии прав человека и гражданина необходима общественная сила (полиция, армия), которая создаётся для общей пользы, а не для частной выгоды.
• Статья 13: Содержание общественной силы требует налогов; их распределение должно быть равным среди всех граждан.
• Статья 14: Граждане имеют право устанавливать налоги, контролировать их расходование и определять их размер.
• Статья 15: Общество имеет право требовать отчёта от любого должностного лица по части управления.
• Статья 16: Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции.
• Статья 17: Собственность есть неприкосновенное и священное право; никто не может быть лишён её иначе как в случае установленной законом общественной необходимости и при условии справедливого предварительного возмещения.

Значение и влияние

Внутриполитическое значение

Декларация стала идеологической основой для отмены сословных привилегий, феодальных повинностей и церковной десятины (ночь 4 августа 1789 года). Она легла в основу первой французской конституции 1791 года. Однако её реализация была противоречивой: женщины не получили избирательных прав (Олимпия де Гуж написала «Декларацию прав женщины и гражданки» в 1791 году), рабство во французских колониях было отменено лишь в 1794 году (и восстановлено Наполеоном в 1802 году), а свобода слова ограничивалась в периоды якобинского террора.

Международное влияние

Декларация оказала прямое влияние на:

• Конституцию США (Билль о правах 1791 года) — хотя американский документ был принят позже, французская декларация усилила либеральные тенденции в Европе.
• Всеобщую декларацию прав человека ООН (1948) — её авторы (включая Элеонору Рузвельт и Рене Кассена) прямо ссылались на французский документ.
• Европейскую конвенцию по правам человека (1950) и конституции многих стран (Германии, Италии, Японии, России).
• Декларация стала символом борьбы за гражданские права в XIX–XX веках (отмена рабства, рабочее движение, антиколониальные революции).

Критика и ограничения

Современные историки и правоведы отмечают:

• Абстрактность формулировок: «общая воля», «общественная необходимость» — допускали произвольное толкование.
• Элитарность: Декларация была написана для «активных граждан» (мужчин-собственников старше 25 лет), исключая женщин, бедняков и колонизированные народы.
• Противоречие с практикой: Якобинский террор (1793–1794) и диктатура Наполеона (1799–1815) показали, что декларация не гарантировала защиту прав в условиях политического кризиса.

Интересные факты

• Оригинальный текст Декларации был выгравирован на каменных досках и установлен в Париже. В 1793 году, после казни Людовика XVI, текст был изменён: добавлены статьи о праве на труд, социальное обеспечение и восстание (Декларация 1793 года, не вступившая в силу).
• Декларация 1789 года остаётся частью действующего конституционного права Франции: в 1971 году Конституционный совет Франции признал её имеющей конституционную силу, а в 2003 году она была включена в «блок конституционности» (совокупность норм, имеющих высшую юридическую силу).
• В 1989 году, к 200-летию Декларации, ЮНЕСКО включила её в реестр «Память мира».

Источники

• Текст Декларации прав человека и гражданина 1789 года (оригинал на французском языке).
• Собуль А. «Великая французская революция». — М.: Прогресс, 1989.
• Ревуненков В. Г. «Очерки по истории Великой французской революции». — Л.: Издательство ЛГУ, 1989.
• Манфред А. З. «Великая французская буржуазная революция XVIII века». — М.: Наука, 1956.
• Всеобщая декларация прав человека ООН 1948 года (преамбула и статьи).