ГБОУ — государственное бюджетное образовательное учреждение¶
ГБОУ (государственное бюджетное образовательное учреждение) — организационно-правовая форма, в которой в Российской Федерации создаются государственные и муниципальные образовательные организации. Расшифровка аббревиатуры официально закреплена в Типовом положении об образовательном учреждении, утверждённом постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 года № 726, а также в Гражданском кодексе РФ (статья 120.1). ГБОУ подразделяются на две категории: государственные (подведомственные органам исполнительной власти субъекта РФ) и муниципальные (МБОУ — подведомственные органам местного самоуправления).
¶Правовая основа
Термин «государственное бюджетное образовательное учреждение» появился в российском законодательстве в 2000-х годах в рамках общей реформы бюджетных учреждений. Федеральный закон от 8 мая 2010 года № 82-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере образования» установил, что государственные и муниципальные образовательные учреждения преобразуются в государственные и муниципальные бюджетные и автономные образовательные учреждения.
Согласно статье 120.1 ГК РФ, государственное бюджетное образовательное учреждение — это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для осуществления образовательной деятельности. Основной вид деятельности такого учреждения — образовательные услуги, которые финансируются из соответствующего бюджета.
¶Отличие ГБОУ от других форм
| Форма | Кто учредитель | Источник финансирования | Право на платные услуги |
|---|---|---|---|
| ГБОУ (государственное) | Субъект РФ | Бюджет субъекта РФ | Ограничено |
| МБОУ (муниципальное) | Муниципальное образование | Местный бюджет | Ограничено |
| ГАПОУ / МАПОУ (автономные) | Государство / муниципалитет | Бюджет + средства от платных услуг | Расширено |
| Частное (некоммерческое) учреждение | Юридические или физические лица | Собственные средства | Полное |
Главное отличие ГБОУ от автономного образовательного учреждения (АПОУ) заключается в степени имущественной самостоятельности. ГБОУ не имеет права распоряжаться закреплённым за ним имуществом без согласия собственника (учредителя), тогда как автономное учреждение распоряжается имуществом самостоятельно, за исключением особо значимого имущества.
¶Классификация
ГБОУ делятся на типы в зависимости от реализуемых образовательных программ:
- Дошкольные — детские сады (ГБОУ детский сад);
- Общеобразовательные — школы (ГБОУ школа);
- Начального профессионального образования — колледжи, техникумы, училища (ГБОУ КПО);
- Среднего профессионального образования — ГБОУ СПО (колледжи, техникумы);
- Высшего образования — университеты, институты, академии (ГБОУ ВО);
- Дополнительного образования — центры творчества, станции юных техников;
- Специальные (коррекционные) — школы-интернаты для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
¶Финансирование
Финансирование ГБОУ осуществляется в форме субсидий из бюджета соответствующего уровня. Учреждение обязано предоставлять основные образовательные услуги бесплатно в пределах установленных государственных образовательных стандартов. Дополнительно ГБОУ вправе оказывать платные образовательные услуги, но их перечень и объём регулируются учредителем. С 2012 года в систему финансирования была внедрена модель «деньги следуют за обучающимся» — объём субсидии зависит от количества учащихся.
¶Реформа и преобразования
В последние годы в России наблюдается процесс укрупнения образовательных учреждений. Многие ГБОУ преобразуются в автономные учреждения (АПОУ) или объединяются в образовательные комплексы. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» усилил роль автономных учреждений, что привело к постепенному сокращению числа ГБОУ в пользу более гибких организационных форм.
¶Распространённые аббревиатуры
- ГБОУ — государственное бюджетное образовательное учреждение;
- МБОУ — муниципальное бюджетное образовательное учреждение;
- ГАПОУ — государственное автономное образовательное учреждение;
- МАПОУ — муниципальное автономное образовательное учреждение;
- ГБПОУ — государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение;
- ГБОУ ВО — государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования.
¶Источники
- Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 120.1
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 8 мая 2010 года № 82-ФЗ
- Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 года № 726
- Министерство просвещения Российской Федерации — официальный сайт