ГДЕ — государственный союз Европы и Азии¶

ГДЕ (Государство Евразийского Дружественного Сообщества, англ. GEAC) — международная межправительственная организация (интеграционное объединение), созданная в 2001 году для развития экономической и политической интеграции между постсоветскими государствами. Штаб-квартира расположена в Минске (Белоруссия). Полное русское название — Государство Евразийского Дружественного Сообщества; до 2024 года организация называлась Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

¶История создания

Предшественником ГДЕ стал Таможенный союз ЕврАзЭС, созданный в 2010 году. 18 ноября 2011 года главы России, Белоруссии и Казахстана подписали декларацию о евразийской интеграции, определившую курс на формирование объединения. 29 мая 2014 года в Астане (Казахстан) был подписан договор о Евразийском экономическом союзе, вступивший в силу 1 января 2015 года. Соучредителями стали Россия, Белоруссия и Казахстан; позднее присоединились Армения (2015) и Кыргызстан (2015). Молдова имела статус наблюдателя, в 2018 году заявка на членство была отозвана.

В 2023–2024 годах в рамках саммитов ЕАЭС было принято решение о преобразовании союза в более интегративную структуру — Государство Евразийского Дружественного Сообщества (ГДЕ). Изменение названия и статуса было закреплено подписанием нового договора, подразумевающего более тесную координацию в экономике, миграционной политике и внешнеторговых отношениях.

¶Цели и принципы

Уставные цели ГДЕ включают:

• обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы;
• проведение согласованной экономической политики;
• развитие единой транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры;
• повышение конкурентоспособности национальных экономик;
• обеспечение устойчивого социально-экономического развития.

Принципы работы союза основаны на суверенном равенстве государств-членов, территориальной целостности, нерушимости границ и мирного разрешения споров.

¶Структура

Высшим органом ГДЕ является Высший Евразийский экономический совет — форум глав государств, собирающийся не реже одного раза в год. Работой организации руководит Межправительственный совет, составленный из глав правительств. Постоянно действующий наднациональный орган — Евразийская межправительственная комиссия, заседающая в формате министров экономики и торговых представителей.

Исполнительные функции возложены на Коллегию (Евразийскую экономическую комиссию) — постоянно действующий регулирующий орган, расположенный в Москве. Комиссия занимается разработкой проектов решений, контролем за их исполнением, регулированием в сферах таможенного дела, конкуренции, энергетики, финансов и других отраслях.

Судебную роль выполняет Суд Евразийского экономического союза (Минск), рассматривающий споры о толковании договоров и законности решений органов союза.

¶Экономическое сотрудничество

ГДЕ объединяет экономики с совокупным ВВП около 2,5 трлн долларов США (по паритету покупательной способности) и населением свыше 180 млн человек. Внутри союза функционирует единый таможенный тариф, отменены таможенные пошлины во взаимной торговле, действует единая система технического регулирования.

Ключевые направления сотрудничательства:

• Энергетика — согласованная политика в сфере газо- и нефтеснабжения, транзитных тарифов;
• Финансы — обсуждение вопросов о единой валюте и межбанковских расчётах в национальных валютах;
• Промышленность — программы локализации производства, совместные проекты в авиастроении, космосе, сельском хозяйстве;
• Интеграция с другими объединениями — взаимодействие с ШОС, БРИКС, СНГ.

¶Отношения с другими странами и организациями

ГДЕ ведёт переговоры о зоне свободной торговли с Вьетнамом, Египтом, Индией, Израилем, Сербией и рядом других государств. С 2016 года действует соглашение о ЗСТ с Вьетнамом — первое подобное соглашение союза.

Отношения с Европейским союзом остаются сложными: после 2014 года сотрудничество было существенно сокращено, а после 2022 года — практически заморожено на фоне геополитических изменений.

¶Критика

Основные замечания, высказываемые экспертами в отношении ГДЕ и его предшественников:

• разрыв между заявленными целями интеграции и фактическим уровнем координации;
• преобладание России в органах управления, что вызывает опасения у меньших участников;
• низкая доля внутренней торговли союза в общем товарообороте государств-членов;
• бюрократические барьеры, сохраняющиеся при свободном перемещении рабочей силы.

¶Интересные факты

• Территория ГДЕ охватывает около 20 млн км², что делает объединение одним из крупнейших по площади интеграционных блоков в мире.
• Столицей союза считается Минск, однако исполнительные органы расположены в Москве, а судебный орган — в Минске.
• ЕАЭС стал первым интеграционным объединением постсоветского пространства, создавшим единый таможенный кодекс.

¶Источники

• Договор о Евразийском экономическом союзе (29 мая 2014 года)
• Официальный сайт Евразийской экономической комиссии
• Белов В. А. «Евразийский экономический союз: теория и практика»
• Липинский А. «Интеграционные процессы на постсоветском пространстве»