ГИТ в трудовом праве¶

Государственная инспекция труда (ГИТ) — это единая централизованная система государственных надзорных органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. ГИТ подведомственна Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) и действует на основании Трудового кодекса РФ (глава 57) и Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

¶Правовая основа и статус

Деятельность ГИТ регулируется Трудовым кодексом РФ (статьи 353–360), Положением о Федеральной инспекции труда, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 года № 78, и иными нормативными актами. Согласно статье 353 ТК РФ, федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется Рострудом и его территориальными органами — государственными инспекциями труда (ГИТ).

Федеральная инспекция труда является единой централизованной системой, состоящей из федерального органа исполнительной власти (Роструда) и его территориальных органов. В субъектах РФ действуют государственные инспекции труда, которые осуществляют надзор на территории соответствующего региона. Руководитель каждой территориальной инспекции назначается на должность и освобождается от должности руководителем Роструда.

¶Функции и полномочия

Основные задачи ГИТ закреплены в статье 356 ТК РФ. Инспекция осуществляет надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, рассматривает обращения граждан, проводит проверки работодателей, расследует несчастные случаи на производстве и привлекает виновных лиц к ответственности.

К основным полномочиям ГИТ относятся:

• проверка соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• рассмотрение обращений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав;
• выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
• привлечение виновных лиц к административной ответственности в пределах полномочий;
• направление в суды исков (заявлений) о приостановлении деятельности предприятий, организаций, структурных подразделений и отдельных производств;
• расследование несчастных случаев на производстве;
• проведение проверок приёмки и сдачи работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов.

¶Виды проверок

Проверки работодателей ГИТ подразделяются на плановые и внеплановые. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Перечень работодателей, подлежащих плановым проверкам, формируется на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Внеплановые проверки проводятся при поступлении обращений граждан о нарушении их трудовых прав, при наличии информации о фактах нарушения, повлёкших причинение вреда жизни и здоровью работников, при истечении срока ранее выданного предписания об устранении нарушений, а также по поручению Президента РФ, Правительства РФ, Генерального прокурора РФ.

¶Права инспекторов

Статья 357 ТК РФ наделяет государственных инспекторов труда широким кругом прав. Инспектор вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и предписания посещать в любое время суток все подконтрольные объекты с целью проведения инспекционного визита; проводить проверки в соответствии с полномочиями; запрашивать и получать от работодателей и их представителей документы, объяснения, информацию; расследовать несчастные случаи на производстве; обращаться в суд с заявлениями в защиту трудовых прав работников; приостановить работу отдельных производственных подразделений и машин, механизмов, оборудования; отстранять от работы лиц, не прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда.

¶Ответственность работодателей

За нарушение трудового законодательства ГИТ привлекает виновных лиц к административной ответственности по Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Наиболее распространённые составы правонарушений:

При повторном нарушении должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок от одного года до трёх лет.

¶Порядок обращения в ГИТ

Обращения в ГИТ могут быть поданы лично, по почте, через официальный сайт Роструда или в электронном виде через портал «Онлайнинспекция.рф». Обращения граждан рассматриваются в срок до 30 дней, а обращения, не требующие дополнительной проверки, — в срок до 15 дней. По результатам рассмотрения обращения ГИТ может провести проверку, выдать предписание об устранении нарушений, привлечь виновных лиц к ответственности или разъяснить порядок защиты прав в судебном порядке.

¶Значение ГИТ

Государственная инспекция труда играет ключевую роль в системе правовой защиты работников, обеспечивая надзор за соблюдением законодательных норм работодателями. Деятельность ГИТ направлена на профилактику нарушений трудовых прав, предотвращение несчастных случаев на производстве и формирование правовой культуры в сфере труда.

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 57)
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 5.27, 5.27.1, 5.27.2)
• Положение о Федеральной инспекции труда (постановление Правительства РФ от 28.01.2000 № 78)