ГКУ ПК УГПС Пермского края¶

ГКУ ПК «Управление государственной противопожарной службы Пермского края» — государственное казённое учреждение, обеспечивающее деятельность противопожарной службы субъекта Российской Федерации на территории Пермского края. Учреждение создано для организации тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ и профилактики возгораний в границах края, прежде всего в населённых пунктах, не входящих в зону ответственности федеральной противопожарной службы. Полное наименование — Государственное казённое учреждение Пермского края «Управление государственной противопожарной службы Пермского края»; сокращённое — ГКУ ПК «УГПС Пермского края».

¶Правовой статус и место в системе

Учреждение относится к государственным казённым учреждениям, то есть финансируется из бюджета Пермского края и находится в ведении регионального органа исполнительной власти, курирующего вопросы безопасности и гражданской защиты. Оно действует в рамках Федерального закона «О пожарной безопасности», который делит пожарную охрану на несколько видов, включая государственную противопожарную службу, муниципальную, ведомственную, частную и добровольную.

Государственная противопожарная служба, в свою очередь, подразделяется на федеральную и субъектовую. ГКУ ПК «УГПС Пермского края» представляет именно субъектовую часть: оно обеспечивает работу подразделений, созданных органами власти края, тогда как федеральные части подчиняются МЧС России. Такое разделение позволяет региону самостоятельно закрывать противопожарные нужды там, где федеральных сил недостаточно.

¶История

Противопожарная служба Прикамья имеет давнюю историю. Первые профессиональные пожарные команды в Перми появились в XIX веке, а в советский период охрана городов и районов области строилась по единой государственной схеме. После распада СССР и реформ 1990-х годов значительная часть пожарных частей была передана в систему МЧС.

Разграничение полномочий между федеральным центром и регионами в 2000-х годах привело к тому, что часть подразделений, охранявших сельские населённые пункты и малые города, перешла под управление субъектов Федерации. В Пермском крае для их содержания и было создано краевое казённое учреждение, объединившее региональные пожарные части под единым управлением. С 2005 года Пермский край существует в нынешних границах (в результате объединения области и Коми-Пермяцкого автономного округа), что отразилось и на структуре противопожарной службы.

¶Задачи и функции

Основные направления деятельности учреждения:

• тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории края в зоне своей ответственности;
• профилактика пожаров: обследования объектов, работа с населением, противопожарная пропаганда;
• содержание и эксплуатация пожарных депо, техники и оборудования;
• обеспечение готовности личного состава и пожарных частей к круглосуточному реагированию;
• взаимодействие с единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), с федеральной противопожарной службой, органами местного самоуправления и лесопожарными формированиями;
• участие в обеспечении безопасности при крупных пожарах, природных чрезвычайных ситуациях и иных происшествиях.

¶Структура

Учреждение объединяет сеть пожарных частей, распределённых по территории Пермского края. Они дислоцируются преимущественно в районах и малых городах, где нет федеральных пожарных частей. Во главе стоит управление, осуществляющее централизованное руководство, материально-техническое и кадровое обеспечение подразделений.

Типовая пожарная часть включает караулы, несущие круглосуточное дежурство, пожарные автомобили (автоцистерны, автонасосы, специальную технику), пункт связи и помещения для личного состава. Численность и оснащение частей зависят от численности населения, характера застройки и удалённости от других подразделений.

¶Кадры и подготовка

Личный состав составляют сотрудники, проходящие службу в противопожарных подразделениях, а также работники, занятые обслуживанием и обеспечением. Подготовка включает первоначальное обучение, повышение квалификации, учения и отработку нормативов по пожарно-строевой подготовке. Значительная часть personnel занята в караульной службе, требующей круглосуточного режима.

¶Техника и оснащение

На вооружении подразделений находятся пожарные автоцистерны, насосные станции, автолестницы и коленчатые подъёмники, рукавные автомобили, а также дыхательные аппараты, средства связи и защиты. Техника содержится в пожарных депо и проходит регулярное техническое обслуживание. Оснащение финансируется за счёт краевого бюджета и программ развития противопожарной службы.

¶Значение и особенности

Роль учреждения особенно велика в сельской местности и удалённых районах, где время прибытия федеральных подразделений может быть значительным. Сокращение этого времени напрямую влияет на тяжесть последствий пожаров и число пострадавших. Региональная противопожарная служба также участвует в профилактике: проверках объектов, обучении населения, установке автономных дымовых извещателей в жилье.

Особенность Пермского края — большая площадь, лесистость и наличие труднодоступных территорий, что повышает требования к мобильности подразделений и их взаимодействию с лесопожарными службами и авиацией.

¶Проблемы и развитие

К типичным проблемам региональной противопожарной службы относятся износ техники, дефицит кадров в отдалённых районах, необходимость обновления парка автомобилей и строительства новых депо. Развитие связано с краевыми программами, закупкой современной техники, внедрением систем мониторинга и связи, а также с расширением профилактической работы среди населения.

Источники: Федеральный закон «О пожарной безопасности»; официальные материалы Правительства Пермского края; открытые данные о структуре противопожарной службы субъектов РФ.