Главное управление мер и весов

Главное управление мер и весов — это центральный государственный орган Российской империи, а затем РСФСР и СССР, осуществлявший руководство метрологической деятельностью, организацию поверочного дела, хранение государственных эталонов и контроль за единообразием средств измерений. Управление существовало с 1893 по 1931 год, когда на его основе была создана Всесоюзная научно-исследовательская организация, позднее преобразованная во Всесоюзный научно-исследовательский институт метрологии имени Д. И. Менделеева (ВНИИМ).

История

Предпосылки создания

К середине XIX века в Российской империи сложилась разрозненная и архаичная система мер, включавшая как национальные единицы (аршин, пуд, ведро, сажень), так и заимствованные (фунт, дюйм). При этом местные эталоны и поверочные инструменты сильно различались по точности, что создавало значительные трудности в торговле, промышленности и науке. В 1835 году был утверждён «Указ о системе российских мер и весов», но он не обеспечивал централизованного контроля.

Необходимость создания единого центра метрологии осознавалась учёными, инженерами и чиновниками. Особую роль в этом сыграл Дмитрий Иванович Менделеев, который в 1860—1870-х годах активно занимался вопросами эталонов и измерений.

Основание и первый этап (1893—1917)

В 1892 году по инициативе Менделеева при Министерстве финансов была создана комиссия для разработки проекта реорганизации метрологического дела. 8 июня 1893 года (по старому стилю) было утверждено «Положение о Главной палате мер и весов», и учреждение начало свою работу. Первым управляющим (директором) стал Д. И. Менделеев, занимавший этот пост до 1907 года.

Изначально Управление размещалось в Санкт-Петербурге в здании на Забалканском проспекте (ныне Московский проспект, 19). Основными задачами палаты были:

• хранение и сличение эталонов основных единиц (аршина, фунта, ведра и др.);
• поверка по заказам торговых и промышленных предприятий гирь, весов, мер длины и объёма;
• разработка методик и инструментов для точных измерений;
• организация поверочных палаток (позднее — палат) в губерниях.

При Менделееве была создана первая в России лаборатория точных измерений, оснащённая новейшим по тому времени оборудованием. В 1899 году был принят закон «О мерах и весах», закрепивший за Главной палатой статус главного государственного метрологического учреждения с обязательной поверкой для коммерческих и промышленных применений. К 1910 году в империи действовали уже 25 поверочных палат и около 100 передвижных поверочных пунктов.

Революционный период и советское время (1917—1931)

После Февральской революции 1917 года и Октябрьской революции Управление сохранило свою структуру, но перешло в ведение Народного комиссариата торговли и промышленности, затем — в ведение Наркомфина. В 1918 году было переименовано в Главное управление мер и весов РСФСР. В 1920-е годы перед ним встали новые задачи, связанные с введением десятичной метрической системы: декрет СНК РСФСР от 14 сентября 1918 года «О введении международной метрической системы мер и весов» предписывал перейти на метры и килограммы к 1925 году. Управление занималось переоборудованием эталонов, подготовкой поверителей и разъяснительной работой.

В 1924 году было образовано Общество содействия метрической реформе при Главном управлении. К 1927 году метрическая система была полностью внедрена в промышленности, торговле и образовании. Однако в 1931 году, в рамках административной реформы, Главное управление мер и весов было упразднено, а его функции и штат переданы вновь созданному Всесоюзному научно-исследовательскому институту метрологии имени Д. И. Менделеева, который фактически стал правопреемником учреждения.

Структура и функции

Центральный аппарат

Руководство Управлением осуществлял управляющий (директор), назначаемый министром финансов (с 1905 года — министром торговли и промышленности). При управляющем действовал Учёный совет из ведущих физиков, химиков и инженеров. В структуру входили:

• Отдел эталонов — хранение и сличение образцовых мер;
• Поверочный отдел — проведение поверок средств измерений частных лиц и организаций;
• Лаборатория точных измерений — разработка и совершенствование методик (манометры, термометры, измерительные приборы);
• Канцелярия — делопроизводство, учёт, переписка.

Поверочные учреждения на местах

Система включала:

• Поверочные палаты (в крупных городах: Москва, Варшава, Киев, Харьков, Одесса, Ростов-на-Дону и др.) — стационарные учреждения, выполнявшие поверку и клеймение гирь, весов, мер длины и объёма;
• Поверочные палатки — передвижные пункты, обслуживавшие ярмарки и отдалённые районы;
• Временные поверочные комиссии — создавались для проверки целостности эталонов на местах.

Ключевые функции

• Хранение государственных эталонов: платиновый фунт, аршин, ведро и другие, а также образцовые копии метра и килограмма (после 1918 года);
• Проведение поверок и выдача свидетельств (клеймение) на средства измерений, используемые в торговле и промышленности;
• Разработка нормативов точности и инструкций для поверителей;
• Организация подготовки специалистов (школы и практикумы);
• Сбор статистики по состоянию измерительного хозяйства в регионе.

Деятельность и достижения

Разработка и хранение эталонов

Под руководством Менделеева были изготовлены новые образцовые меры длины (аршин № 1) и массы (фунт № 1), а также созданы приборы для высокоточного взвешивания и измерения температуры. В 1896 году Управление получило от Международного бюро мер и весов копии платинового эталона метра и килограмма, которые стали основой метрической системы в России. После 1918 года именно эти эталоны легли в основу государственного эталонного фонда СССР.

Внедрение метрической системы

Управление сыграло центральную роль в масштабной реформе мер и весов 1918—1927 годов. Сотрудниками были разработаны таблицы пересчёта старых единиц в новые, созданы образцы метрических гирь и линеек, проведена массовая поверка и замена торгового оборудования. К началу 1930-х годов метрическая система была принята во всех отраслях промышленности и быту.

Научная работа

Лаборатория Управления вела исследования в области:

• точного взвешивания (создание рычажных и пружинных весов);
• измерений давления и температуры (манометры и термометры);
• фотометрии и электрических измерений (вольтметры, амперметры).

Были опубликованы десятки научных трудов, в том числе «Метрологическая таблица главнейших русских мер» (1899) и «Мерительная и весовая система России» (1900).

Управляющие (директора) Главного управления мер и весов

Значение и наследие

Главное управление мер и весов стало первым в России централизованным государственным метрологическим органом, заложившим основы отечественной системы обеспечения единства измерений. Благодаря его деятельности были созданы:

• единая система эталонов, прослеживаемая до международных;
• сеть поверочных учреждений, охватившая всю территорию страны;
• нормативная база для контроля измерительных приборов;
• кадровая школа метрологов.

После упразднения Управления его функции перешли к ВНИИМ имени Д. И. Менделеева, который продолжает хранить государственные эталоны и разрабатывать метрологические стандарты России. Идеи и принципы, заложенные Менделеевым — систематичность, точность, научный подход — остаются основополагающими для современной российской метрологии. В 2013 году на базе ВНИИМ был создан научно-методологический центр «Главное управление мер и весов», действующий в рамках Росстандарта.

Источники

• Менделеев Д. И. «Мерительная и весовая система России». — СПб., 1900.
• Гольденберг И. И. «Очерк истории мер и весов в России». — М.: Государственное издательство стандартов, 1948.
• Крылова Г. Д. «История метрологии в России (1893—1917 гг.)». — Л.: Наука, 1989.
• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). «25 лет ВНИИМ имени Д. И. Менделеева: история и современность». — М.: Стандартинформ, 2018.