Главное управление путей сообщения и публичных зданий¶

Главное управление путей сообщения и публичных зданий — высшее государственное учреждение Российской империи в 1833—1842 годах, осуществлявшее руководство строительством и эксплуатацией путей сообщения, а также надзор за возведением публичных (общественных) зданий. Управление было создано в ходе реорганизации системы транспортного ведомства и стало предшественником Главного управления путей сообщения и публичных зданий, действовавшего до 1865 года.

¶История

Учреждение было образовано 29 октября (10 ноября) 1833 года указом императора Николая I. Ему предшествовало Главное управление путей сообщения, созданное в 1809 году. Необходимость реорганизации была связана с ростом объёмов дорожного строительства и передачей в ведение военного ведомства ряда инженерных корпусов. Новое управление объединило функции гражданского строительства и транспортной инфраструктуры, подчинившись непосредственно императору.

Первым главноуправляющим (руководителем) стал граф Карл Фёдорович Толь, занимавший пост до 1842 года. При нём ведомство получило расширенные полномочия: в его состав вошли округа путей сообщения, а также штат архитекторов и инженеров, ответственных за возведение казённых зданий.

В 1842 году управление было переименовано в Главное управление путей сообщения и публичных зданий (без изменений функций), а в 1865 году преобразовано в Министерство путей сообщения, при этом строительный надзор был передан Министерству внутренних дел.

¶Функции и структура

Основные задачи управления включали:

• проектирование и строительство шоссейных дорог, мостов и каналов;
• содержание в исправности судоходных рек и искусственных водных систем;
• надзор за строительством казённых зданий (присутственных мест, тюрем, казарм);
• руководство институтами инженеров путей сообщения и архитекторов;
• составление смет и технических регламентов для строительных работ.

Структурно управление делилось на несколько отделений: искусственное (техническое), хозяйственное, чертёжное и канцелярию. Территория империи была разделена на округа путей сообщения (например, Петербургский, Московский, Киевский), каждый из которых возглавлял окружной начальник.

¶Значение и результаты деятельности

За время существования управления были реализованы крупные инфраструктурные проекты: завершено строительство шоссе Санкт-Петербург — Москва (открыто в 1834 году), начаты работы по устройству первых железных дорог (Царскосельская, открытая в 1837 году, и проектирование Николаевской магистрали). Ведомство также курировало возведение Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге и ряда административных зданий в губернских городах.

Управление способствовало формированию системы профессионального инженерного образования: при нём действовал Институт корпуса инженеров путей сообщения, выпускники которого стали основой кадрового состава российских железных дорог.

¶Критика и недостатки

Современники отмечали бюрократическую медлительность управления, сложность согласований и частую смену технических решений. Строительство шоссейных дорог велось медленнее запланированного, а стоимость работ нередко превышала сметы. После передачи железнодорожного строительства в ведение частных компаний в 1850-х годах функции управления постепенно сузились, что привело к его упразднению в 1865 году.

¶Источники

• «История Министерства путей сообщения России», СПб., 1902.
• Справочник «Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801—1917», т. 2, СПб., 2001.
• Кислинский Н. А. «Наша железнодорожная политика», СПб., 1902.