Гордон Браун

Гордон Браун (James Gordon Brown; род. 20 февраля 1951, Глазго, Шотландия) — британский политик, премьер-министр Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии с 27 июня 2007 по 11 мая 2010 года. Лидер Лейбористской партии (2007—2010). Канцлер казначейства (министр финансов) в правительстве Тони Блэра (1997—2007). Известен своей ролью в формировании экономической политики «нового лейборизма» и реакцией на мировой финансовый кризис 2008 года.

Ранние годы и образование

Гордон Браун родился в семье пресвитерианского священника Джона Эбенезера Брауна и Джесси Элизабет Саттер. Вырос в Киркколди, Файф. В детстве получил травму глаза во время игры в регби, что привело к отслоению сетчатки и полной потере зрения на левый глаз. Несмотря на это, учился в престижной школе Киркколди-Хай-Скул, а затем в Эдинбургском университете, который окончил с отличием по истории (1972). В 1982 году получил степень доктора философии (PhD) за диссертацию, посвящённую истории Лейбористской партии и политическим изменениям в Шотландии.

В студенческие годы Браун был избран ректором Эдинбургского университета (1972—1975) — должность, традиционно занимаемая студентом. В 1970-х годах начал заниматься журналистикой, работал редактором в шотландском телевидении и писал статьи для левых изданий.

Политическая карьера до премьерства

Член парламента и теневой кабинет

В 1983 году Браун был избран в Палату общин от округа Данфермлин-Ист (позже — Данфермлин-энд-Уэст-Файф). В 1985 году стал теневым министром по делам Шотландии, а в 1987 году — теневым главным секретарём казначейства. В 1989 году вошёл в теневой кабинет как теневой министр торговли и промышленности, а в 1992 году — как теневой канцлер казначейства.

После поражения лейбористов на выборах 1992 года Браун вместе с Тони Блэром и Питером Мандельсоном стал одним из архитекторов модернизации партии, известной как «новый лейборизм». Они стремились отойти от традиционной социалистической риторики и сделать партию более привлекательной для среднего класса.

Канцлер казначейства (1997—2007)

После победы лейбористов на выборах 1997 года Браун был назначен канцлером казначейства — вторым по значимости постом в правительстве. Его десятилетнее пребывание на этом посту стало самым продолжительным в истории Великобритании.

Ключевые решения Брауна на посту канцлера:

• Независимость Банка Англии (1997): Браун передал Банку Англии право устанавливать процентные ставки, что было направлено на снижение инфляции и повышение доверия к экономической политике.
• «Золотое правило» : Браун ввёл фискальное правило, согласно которому правительство могло брать займы только для инвестиций, а не для текущих расходов.
• Налог на сверхприбыль (1997): Введён для финансирования программы «Новый курс» по борьбе с безработицей.
• Продажа золотого запаса (1999—2002): Браун принял решение продать около 395 тонн золота из резервов Банка Англии по цене около 275 долларов за унцию. Впоследствии цены на золото резко выросли, и это решение подверглось критике как «продажа на дне рынка».
• Увеличение государственных расходов на здравоохранение и образование, что привело к значительному росту финансирования NHS и школ.
• Введение налоговых льгот (Working Tax Credit, Child Tax Credit) для поддержки низкооплачиваемых работников и семей с детьми.

Экономический рост в период его канцлерства был стабильным, безработица снизилась, а инфляция оставалась низкой. Однако критики отмечали рост государственного долга и увеличение налогового бремени.

Премьер-министр (2007—2010)

Приход к власти и внутренняя политика

27 июня 2007 года, после отставки Тони Блэра, Гордон Браун стал премьер-министром. Он не проводил всеобщих выборов, а вступил в должность в качестве лидера победившей партии. Первоначально его рейтинг был высоким, но вскоре начал падать из-за ряда факторов.

Внутренняя политика Брауна включала:

• Попытку реформы конституции (предложение ограничить полномочия премьер-министра, ввести выборную Палату лордов).
• Ужесточение антитеррористического законодательства (увеличение срока предварительного заключения без предъявления обвинений до 42 дней — законопроект был отклонён Палатой лордов).
• Продолжение реформ здравоохранения и образования, но с меньшим акцентом на рыночные механизмы, чем при Блэре.

Мировой финансовый кризис 2008 года

Главным испытанием для правительства Брауна стал глобальный финансовый кризис, начавшийся осенью 2008 года. Браун сыграл ключевую роль в координации международных усилий по спасению банковской системы. Его действия включали:

• Национализация банка Northern Rock (февраль 2008) — первый случай национализации крупного британского банка с 1970-х годов.
• Программа рекапитализации банков (октябрь 2008): правительство вложило 37 миллиардов фунтов стерлингов в Royal Bank of Scotland, Lloyds TSB и HBOS, получив контрольные пакеты акций.
• Стимулирование экономики: снижение НДС с 17,5% до 15% (временная мера), увеличение государственных расходов на инфраструктурные проекты.
• Проведение саммита G20 в Лондоне (апрель 2009): Браун выступил инициатором встречи лидеров «двадцатки», на которой были согласованы меры по борьбе с кризисом, включая увеличение ресурсов МВФ и координацию фискальных стимулов.

Браун получил международное признание за свои действия в период кризиса, но внутри страны его рейтинг оставался низким из-за роста безработицы и дефицита бюджета.

Поражение на выборах 2010 года

На всеобщих выборах 6 мая 2010 года Лейбористская партия заняла второе место (258 мест) после Консервативной партии (306 мест). Ни одна партия не получила абсолютного большинства. Браун попытался сформировать коалицию с либерал-демократами, но переговоры провалились. 11 мая 2010 года он подал в отставку с поста премьер-министра, уступив место Дэвиду Кэмерону. В тот же день он ушёл с поста лидера Лейбористской партии.

После премьерства

После отставки Браун отошёл от активной политической жизни, но оставался членом парламента до 2015 года. В 2012 году он был назначен специальным посланником ООН по вопросам глобального образования. Он активно занимается благотворительностью, в частности, вопросами борьбы с бедностью и доступа к образованию в развивающихся странах.

В 2014 году Браун сыграл важную роль в кампании против независимости Шотландии, выступив с речью, в которой предупреждал о рисках отделения для экономики и социальной сферы.

Личная жизнь

Гордон Браун женат на Саре Макаули (с 2000 года), специалистке по связям с общественностью. У них трое сыновей: Джон (род. 2003), Джеймс Фрейзер (род. 2006) и дочь Дженнифер (род. 2001, умерла в возрасте 10 дней от врождённого порока сердца). Браун известен своей сдержанностью и склонностью к академическому стилю работы.

Критика и наследие

Деятельность Гордона Брауна оценивается неоднозначно. Сторонники отмечают его роль в стабилизации экономики в 2000-х годах и решительные действия во время кризиса 2008 года, которые, по мнению многих экономистов, предотвратили полный коллапс банковской системы. Критики указывают на:

• Продажу золота (1999—2002) по заниженным ценам.
• Рост государственного долга до рекордного уровня.
• Неудачную реформу пенсионной системы (отмена налоговых льгот на дивиденды пенсионных фондов).
• Неспособность предотвратить кризис: Браун, как канцлер, не ввёл более жёсткого регулирования банковской системы, что, по мнению некоторых, способствовало возникновению кризиса.
• Авторитарный стиль управления и плохие отношения с коллегами по кабинету.

Наследие Брауна как премьер-министра остаётся предметом споров, но его роль в экономической политике «нового лейборизма» и в управлении кризисом 2008 года признаётся значительной.

Источники

• Bower, T. (2004). Gordon Brown: The Biography. HarperCollins.
• Brown, G. (2017). My Life, Our Times. The Bodley Head.
• Seldon, A. (2010). Brown at 10. Biteback Publishing.
• Peston, R. (2008). Who Runs Britain? Hodder & Stoughton.
• Официальный сайт правительства Великобритании (gov.uk).
• Материалы архива Британской библиотеки.