Государственная противопожарная служба России¶
Государственная противопожарная служба (ГПС) — составная часть системы обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, представляющая собой совокупность органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации предупреждения пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ. Входит в структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
¶Общие сведения
Государственная противопожарная служба является одним из старейших и наиболее крупных оперативных формирований страны. Её основная задача — защита жизни и здоровья граждан, имущества, объектов экономики и культурного наследия от пожаров. Служба действует на всей территории России и включает как федеральные, так и региональные структуры.
Правовой основой деятельности ГПС служат Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, а также ведомственные нормативные акты МЧС России.
¶История
Пожарная охрана в России ведёт историю с XVII века. В 1649 году царь Алексей Михайлович издал «Наказ о градском благочинии», который считается первым документом, закрепившим основы организованной пожарной охраны в Москве. В 1804 году была создана профессиональная пожарная команда в Москве, а в 1832 году утверждён первый в стране пожарный устав.
После Октябрьской революции 1917 года пожарная охрана была включена в систему Народного комиссариата внутренних дел. В 1920 году учреждён Центральный пожарный отдел. В советский период служба развивалась как часть органов внутренних дел.
Современный этап начался в 1990-е годы. В 1994 году была образована Государственная противопожарная служба в составе МВД России. В 2001 году указом Президента РФ ГПС передана в ведение МЧС России. В 2004 году произошло разграничение полномочий: часть подразделений перешла в субъекты РФ, а федеральная составляющая закрепилась за МЧС.
¶Структура
Государственная противопожарная служба включает несколько уровней:
- Федеральная противопожарная служба (ФПС) — входит в состав МЧС России, обеспечивает тушение пожаров на федеральных объектах, в закрытых административно-территориальных образованиях, на критически важных объектах.
- Противопожарная служба субъектов РФ — создаётся органами власти регионов для защиты территорий и муниципальных образований.
- Муниципальная и добровольная пожарная охрана — действует на местном уровне и привлекается для помощи профессиональным подразделениям.
- Ведомственная пожарная охрана — формируется на отдельных предприятиях и в отраслях.
Координацию деятельности осуществляет МЧС России через структурные подразделения центрального аппарата и главные управления по субъектам РФ.
¶Задачи и функции
К основным задачам ГПС относятся:
- Организация и осуществление профилактики пожаров.
- Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
- Спасение людей и имущества при пожарах и чрезвычайных ситуациях.
- Осуществление федерального государственного пожарного надзора.
- Участие в разработке и реализации мер пожарной безопасности.
- Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения.
Служба также участвует в ликвидации последствий крупных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, взаимодействует с другими оперативными службами.
¶Техническое оснащение
Подразделения ГПС оснащены пожарными автомобилями различного назначения: автоцистернами, автолестницами, насосными станциями, специальной техникой для тушения на высотных объектах и в сложных условиях. Применяются средства индивидуальной защиты, дыхательные аппараты, тепловизоры, беспилотные летательные аппараты для разведки.
Для тушения используются вода, пена, порошковые и газовые составы. Развиваются автоматические системы пожаротушения и мониторинга.
¶Подготовка кадров
Профессиональная подготовка сотрудников ведётся в учебных заведениях МЧС России, в том числе в Академии Государственной противопожарной службы, институтах и учебных центрах. Сотрудники проходят специальную, физическую и психологическую подготовку, изучают тактику тушения пожаров и оказания первой помощи.
¶Значение и статистика
Ежегодно в России регистрируются десятки тысяч пожаров, в результате которых гибнут люди и наносится значительный материальный ущерб. Подразделения ГПС ежегодно совершают сотни тысяч выездов, спасая тысячи человеческих жизней. Служба играет ключевую роль в системе гражданской обороны и защиты населения.
¶Праздник
Профессиональный праздник — День пожарной охраны России — отмечается 30 апреля. Дата приурочена к подписанию в 1649 году «Наказа о градском благочинии».
¶Международное сотрудничество
ГПС взаимодействует с пожарно-спасательными службами других государств, участвует в международных учениях и обмене опытом, а также в гуманитарных операциях по линии МЧС России.
Источники:
- Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ.
- Официальные материалы МЧС России.
- Указы Президента РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти.
- Исторические очерки по развитию пожарного дела в России.
- Публикации Академии Государственной противопожарной службы.