ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу¶

Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу — это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах города федерального значения Санкт-Петербурга. Управление входит в структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и подчиняется непосредственно Северо-Западному региональному центру МЧС России.

¶История

¶Создание и развитие пожарной охраны в Санкт-Петербурге

История управления восходит к созданию профессиональной пожарной охраны в Санкт-Петербурге. Первая пожарная команда в городе была организована в 1803 году по указу императора Александра I. В 1861 году в Санкт-Петербурге было создано первое в России добровольное пожарное общество. В советский период функции пожарной охраны и гражданской обороны были разделены между различными ведомствами.

¶Образование управления МЧС

Современное Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу было образовано в 2002 году в ходе реформы системы МЧС России, когда на базе Управления Государственной противопожарной службы и Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга был создан единый территориальный орган. В 2004 году управление получило свое нынешнее название и структуру.

¶Структура и руководство

¶Организационная структура

Главное управление состоит из нескольких ключевых подразделений:

• Управление организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ — координирует работу пожарно-спасательных подразделений.
• Управление гражданской обороны и защиты населения — отвечает за планирование и реализацию мероприятий гражданской обороны.
• Управление надзорной деятельности и профилактической работы — осуществляет контроль за соблюдением требований пожарной безопасности.
• Управление безопасности людей на водных объектах — обеспечивает безопасность на реках, каналах и акватории Финского залива.
• Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) — круглосуточный орган повседневного управления, собирающий и анализирующий информацию о чрезвычайных ситуациях.
• Специализированные подразделения — поисково-спасательные отряды, отряды по ликвидации последствий радиационных аварий, группа разминирования.

¶Руководство

Начальником Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу является главный государственный инспектор города по пожарному надзору. Назначение на должность и освобождение от нее производится Президентом Российской Федерации по представлению Министра МЧС России. С 2023 года должность начальника управления занимает генерал-майор внутренней службы Алексей Алексеевич Аникин.

¶Основные задачи и функции

¶Защита населения и территорий

Основной задачей управления является предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Санкт-Петербург — город с высокой плотностью застройки, развитой промышленностью и сложной транспортной инфраструктурой, что создает повышенные риски возникновения пожаров, техногенных аварий и природных катастроф (наводнения, ураганы). Управление разрабатывает и реализует планы гражданской обороны, проводит эвакуационные мероприятия, организует оповещение населения.

¶Пожарная безопасность

На управление возложены функции по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. В городе действует более 80 пожарно-спасательных частей, в том числе специализированные части по тушению крупных пожаров, пожаров на объектах нефтегазового комплекса, в метрополитене и на водном транспорте. Ежегодно подразделения управления совершают десятки тысяч выездов, спасая тысячи жизней.

¶Надзорная деятельность

Управление осуществляет федеральный государственный пожарный надзор на территории города. Инспекторы проводят плановые и внеплановые проверки объектов защиты (зданий, сооружений, предприятий), выдают предписания об устранении нарушений, привлекают нарушителей к административной ответственности. Особое внимание уделяется объектам с массовым пребыванием людей (школы, больницы, торговые центры, спортивные арены).

¶Безопасность на водных объектах

Санкт-Петербург — город на воде, имеющий разветвленную сеть рек и каналов, а также выход к Финскому заливу. Управление обеспечивает безопасность людей на водных объектах: проводит патрулирование, разъяснительную работу, контролирует соблюдение правил пользования маломерными судами, участвует в поиске и спасении утопающих. В состав управления входит Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС).

¶Деятельность и ключевые события

¶Ликвидация последствий наводнений

Санкт-Петербург исторически подвержен наводнениям, вызванным нагонными ветрами с Финского залива. Управление участвует в организации защиты города от наводнений, в том числе в эксплуатации Комплекса защитных сооружений (дамба). В случае подъема уровня воды выше критической отметки подразделения управления проводят эвакуацию населения из зон затопления, развертывают пункты временного размещения, обеспечивают жизнедеятельность пострадавших районов.

¶Пожары в историческом центре

Особенностью Санкт-Петербурга является большое количество зданий — памятников архитектуры, многие из которых имеют деревянные перекрытия и сложную планировку. Управление неоднократно участвовало в тушении крупных пожаров в исторических зданиях, таких как пожар в здании Главного штаба (2017), в торговом центре «Невский Атриум» (2019) и в жилом доме на Лиговском проспекте (2021). В таких случаях приоритетом является не только тушение огня, но и сохранение культурного наследия.

¶Участие в ликвидации последствий терактов

Управление привлекалось к ликвидации последствий террористических актов, произошедших в Санкт-Петербурге, в том числе взрыва в метрополитене 3 апреля 2017 года. Сотрудники управления проводили разбор завалов, эвакуацию пострадавших, обеспечивали безопасность на месте происшествия.

¶Техническое оснащение

¶Пожарная и спасательная техника

На вооружении управления находится современная техника: пожарные автоцистерны, автолестницы и коленчатые подъемники (в том числе с высотой подъема до 90 метров), аварийно-спасательные автомобили, автомобили газодымозащитной службы, робототехнические комплексы для тушения пожаров в труднодоступных местах. Для работы на воде используются катера и суда на воздушной подушке, способные передвигаться по льду и воде.

¶Специализированное оборудование

Управление оснащено оборудованием для проведения поисково-спасательных работ в условиях завалов, на высоте, под водой, а также в условиях химического и радиационного заражения. В состав подразделений входят мобильные лаборатории для мониторинга окружающей среды, беспилотные летательные аппараты для разведки зон чрезвычайных ситуаций, тепловизоры и гидравлический аварийно-спасательный инструмент.

¶Профилактическая работа и взаимодействие с населением

¶Обучение и информирование

Управление ведет активную профилактическую работу среди населения. Проводятся открытые уроки в школах, лекции в трудовых коллективах, экскурсии в пожарно-спасательные части. Ежегодно проводится месячник гражданской обороны, в ходе которого отрабатываются навыки действий в чрезвычайных ситуациях. Информация о правилах пожарной безопасности и поведения на воде распространяется через СМИ, социальные сети и официальный сайт управления.

¶Взаимодействие с другими ведомствами

Управление тесно взаимодействует с Правительством Санкт-Петербурга, органами внутренних дел, медицинскими службами, военными подразделениями, Росгвардией и другими структурами. Совместно проводятся учения и тренировки, разрабатываются планы совместных действий при крупных чрезвычайных ситуациях.

¶Критика и проблемы

Деятельность управления иногда подвергается критике. Основные претензии касаются:

• Недостаточной скорости реагирования в условиях плотной городской застройки и пробок, что затрудняет проезд пожарной техники.
• Нехватки кадров и низкой заработной платы рядового состава, что приводит к текучести кадров.
• Неэффективности профилактической работы в отдельных районах, где фиксируется высокий уровень пожаров по причине неосторожного обращения с огнем.

¶Интересные факты

• В Санкт-Петербурге находится одно из старейших пожарных депо России — здание Пожарной части № 1 на улице Профессора Попова, построенное в 1860-х годах.
• Ежегодно подразделения управления совершают около 30 000 выездов на пожары и аварийно-спасательные работы.
• В состав управления входит специализированная пожарно-спасательная часть по тушению пожаров в метрополитене, одна из немногих в России.

¶Источники

• Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ.
• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ.
• Положение о Главном управлении МЧС России по г. Санкт-Петербургу, утвержденное приказом МЧС России.
• Официальный сайт Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу.
• Данные государственной статистики о пожарах и чрезвычайных ситуациях в Санкт-Петербурге за 2020–2024 годы.