Губернатор Ярославской области¶

Губернатор Ярославской области — высшее должностное лицо Ярославской области, возглавляющее систему исполнительной власти региона. Должность учреждена в 1991 году в связи с преобразованием Ярославского облисполкома; статус, порядок избрания и полномочия определяются Уставом Ярославской области и федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Губернатор избирается гражданами РФ, проживающими на территории области, на срок пять лет и не может занимать должность более двух сроков подряд.

¶История должности

До 1991 года исполнительную власть в Ярославской области осуществлял облисполком, председатели которого фактически руководили регионом в советский период. В августе 1991 года указом Президента РСФСР институт председателей исполкомов был заменён институтом глав администраций, назначаемых главой государства. Первым главой администрации Ярославской области стал Анатолий Иванович Лисицын, назначенный в декабре 1991 года.

В 1995 году состоялись первые прямые выборы губернатора Ярославской области, на которых победил А. И. Лисицын. Он переизбирался в 1999 и 2003 годах, оставаясь во главе региона до 2007 года, — таким образом, его руководство стало самым продолжительным в истории области. В 2007 году по инициативе Президента РФ порядок наделения полномочиями глав субъектов был изменён: губернаторы утверждались региональными парламентами по представлению главы государства. По этой процедуре в 2007 году губернатором стал Сергей Алексеевич Вахруков, а в 2012 году — Сергей Николаевич Ястребов.

В 2012 году в России был восстановлен институт прямых выборов глав регионов. В 2016 году на досрочных выборах победил Дмитрий Юрьевич Миронов, занимавший должность до 2021 года. В 2021 году на выборах губернатора победу одержал Михаил Яковлевич Евраев, вступивший в должность 15 октября 2021 года; в 2022 году он был переизбран на новый срок.

¶Порядок избрания

Губернатор избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы назначаются Законодательным собранием Ярославской области не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего главы. Кандидаты выдвигаются политическими партиями либо в порядке самовыдвижения; для самовыдвиженцев и кандидатов от партий, не представленных в региональном парламенте, предусмотрен сбор подписей муниципальных депутатов (муниципальный фильтр).

Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При отсутствии такого результата проводится повторное голосование по двум лидирующим кандидатам. Срок полномочий губернатора — пять лет; одно и то же лицо не может занимать должность более двух сроков подряд.

¶Полномочия

Губернатор Ярославской области:

• представляет область в отношениях с федеральными органами власти, субъектами РФ и за рубежом;
• формирует и возглавляет правительство Ярославской области, определяет структуру исполнительных органов;
• назначает и освобождает от должности членов правительства, руководителей департаментов;
• подписывает и обнародует законы, принятые Законодательным собранием, либо отклоняет их (право вето);
• вносит в региональный парламент проект бюджета и отчёт о его исполнении;
• обладает правом законодательной инициативы;
• принимает решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации регионального характера;
• осуществляет иные полномочия, отнесённые к ведению субъекта РФ.

Губернатор не вправе одновременно быть депутатом, занимать должности в органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской деятельностью и состоять в руководящих органах коммерческих организаций.

¶Прекращение полномочий

Полномочия губернатора прекращаются по истечении срока, при отставке по собственному желанию, при утрате доверия Президента РФ, по состоянию здоровья, в связи со смертью, а также при вступлении в силу обвинительного приговора суда. В случае досрочного прекращения полномочий Президент РФ назначает временно исполняющего обязанности губернатора; досрочные выборы проводятся в сроки, установленные законодательством.

¶Список руководителей региона

¶Резиденция и аппарат

Рабочая резиденция губернатора расположена в Ярославле, в здании правительства области на Советской площади. Деятельность главы региона обеспечивают аппарат правительства, пресс-служба и советники. При губернаторе действуют консультативные органы: советы по экономике, науке, культуре, национальным вопросам, а также антикоррупционная комиссия.

¶Значение должности

Губернатор определяет приоритеты социально-экономического развития области: промышленную и инвестиционную политику, поддержку машиностроения, нефтехимии, туризма, развитие дорожной и социальной инфраструктуры. Ярославская область входит в число регионов с диверсифицированной экономикой, и решения главы региона直接影响 на бюджетную обеспеченность, занятость и инвестиционный климат территории. Институт губернаторства в регионе прошёл путь от назначения главы администрации до прямых выборов, что отражает общую эволюцию региональной власти в России.

Источники: Устав Ярославской области; Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; материалы Избирательной комиссии Ярославской области; официальный портал правительства Ярославской области.