Институт Карнеги

Институт Карнеги (Carnegie Endowment for International Peace) — международная аналитическая организация (think tank), основанная в 1910 году в Вашингтоне, округ Колумбия, с целью проведения исследований в области международных отношений, безопасности и глобального управления. В 2022 году признана в Российской Федерации нежелательной организацией, её деятельность на территории РФ запрещена.

История

Институт был основан американским сталепромышленником и филантропом Эндрю Карнеги с первоначальным капиталом в 10 миллионов долларов. Целью создания было содействие мирному разрешению международных конфликтов и изучение причин войн. Первым президентом института стал Элиу Рут, занимавший пост государственного секретаря США. Изначально штаб-квартира располагалась в Вашингтоне, а основные направления работы включали анализ международного права, дипломатии и разоружения.

В 1993 году институт открыл Московский центр, который стал первым зарубежным представительством организации. В 2000-е годы сеть расширилась за счёт офисов в Пекине, Бейруте, Брюсселе и Нью-Дели. В 2022 году, после начала вооружённого конфликта на Украине, российские власти признали деятельность Института Карнеги нежелательной на территории РФ, обвинив его во вмешательстве во внутренние дела страны и дискредитации органов власти. В 2023 году Московский центр был закрыт, а его сотрудники покинули Россию.

Структура и управление

Институт управляется советом попечителей, в который входят представители академических кругов, бизнеса и государственных структур США. Президент института (на 2024 год — Мариано-Флорентино Куэльяр) отвечает за стратегическое развитие и координацию программ. Финансирование осуществляется за счёт пожертвований частных лиц, корпораций и благотворительных фондов, а также доходов от эндаумента (целевого капитала). Организация не принимает государственное финансирование, за исключением грантов на конкретные исследовательские проекты, не связанные с лоббизмом.

Направления исследований

Институт специализируется на нескольких ключевых областях:

Международная безопасность

Изучаются вопросы ядерного нераспространения, контроля над вооружениями, кибербезопасности и региональных конфликтов. Публикуются ежегодные доклады о состоянии глобальной безопасности.

Экономика и глобализация

Анализируются международные финансовые потоки, торговые войны, санкционные режимы и влияние глобализации на развивающиеся страны. Особое внимание уделяется экономическим аспектам китайско-американских отношений.

Россия и Евразия

До закрытия Московского центра институт выпускал аналитические записки по внутренней и внешней политике России, постсоветскому пространству и энергетике. После 2022 года исследования по этой теме ведутся из других офисов, в основном из Вашингтона и Брюсселя.

Ближний Восток

Бейрутский центр занимается изучением политических процессов в арабских странах, иранской ядерной программы и израильско-палестинского конфликта.

Китай

Пекинский офис (Carnegie–Tsinghua Center for Global Policy) совместно с Университетом Цинхуа исследует китайскую внешнюю политику, экономическое развитие и роль КНР в глобальном управлении.

Публикации и влияние

Институт издаёт журнал Foreign Policy (до 2008 года, после чего он был продан), а также регулярные аналитические отчёты, рабочие документы и книги. Наиболее известные проекты — «Глобальная ядерная политика» и «Программа по России и Евразии». Исследователи института часто выступают экспертами в СМИ и дают показания в комитетах Конгресса США.

Влияние института оценивается как высокое: он регулярно входит в топ-10 мировых аналитических центров по версии рейтинга Global Go To Think Tank Index (Пенсильванский университет). Однако критики указывают на его близость к внешнеполитическому истеблишменту США и обвиняют в продвижении неолиберальной повестки.

Деятельность в России

Московский центр Института Карнеги (1993–2022) был одним из наиболее авторитетных иностранных аналитических центров в России. Он проводил семинары, круглые столы и публиковал исследования на русском языке. Среди ключевых тем — российская внешняя политика, экономические реформы, отношения с США и ЕС. В 2022 году, после признания организации нежелательной, её сайт и материалы были заблокированы на территории РФ. Ряд российских экспертов, ранее сотрудничавших с центром, были вынуждены покинуть страну или прекратить публичную деятельность.

Критика и правовой статус

В России Институт Карнеги критикуется за:

• продвижение западных ценностей и вмешательство во внутренние дела;
• финансирование исследований, направленных на дискредитацию российских властей;
• использование статуса «независимого аналитика» для лоббирования интересов США.

В 2022 году Министерство юстиции РФ включило организацию в реестр нежелательных. Это означает, что любое сотрудничество с институтом на территории России (включая участие в мероприятиях, публикацию материалов или финансовую поддержку) является уголовно наказуемым. В ответ на это институт заявил, что продолжит свою работу, но не будет нарушать российское законодательство.

Интересные факты

• Эндрю Карнеги, основатель института, также профинансировал строительство более 2500 публичных библиотек по всему миру.
• В 1914 году, накануне Первой мировой войны, институт организовал конференцию «Мир через право», которая не смогла предотвратить конфликт.
• В 2020 году институт опубликовал доклад «Россия в мире», в котором прогнозировался рост изоляции страны — этот прогноз частично подтвердился после 2022 года.

Источники

• Официальный сайт Carnegie Endowment for International Peace (архивные версии)
• Реестр нежелательных организаций Министерства юстиции РФ
• Рейтинг Global Go To Think Tank Index (University of Pennsylvania)
• Публикации Московского центра Карнеги (до 2022 года)
• Материалы РБК, ТАСС и «Коммерсантъ» о закрытии центра