Исполнительная надпись нотариуса
Исполнительная надпись нотариуса — это распоряжение нотариуса на оригинале долгового документа (договоре, расписке, кредитном соглашении) о взыскании с должника указанной суммы денег или имущества в бесспорном порядке, без обращения в суд. Исполнительная надпись приравнивается к исполнительному листу, выдаваемому судом, и служит основанием для возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями. Данный институт направлен на ускоренное и упрощённое взыскание задолженности по бесспорным обязательствам, когда между сторонами отсутствует спор о праве или размере долга.
История и правовая основа
Институт исполнительной надписи имеет длительную историю. В дореволюционной России нотариусы уже обладали правом совершать исполнительные надписи на векселях и некоторых других документах. В советский период данная процедура была сохранена и регулировалась Основами законодательства СССР о нотариате. После распада СССР и принятия в 1993 году «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее — Основы) исполнительная надпись получила чёткое законодательное закрепление.
В современной России основным нормативным актом, регулирующим порядок совершения исполнительной надписи, является Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в части, касающейся ипотеки), а также Гражданский кодекс РФ (статья 349 — обращение взыскания на заложенное имущество). Однако ключевым документом остаются Основы законодательства РФ о нотариате, в частности глава XVI «Удостоверение сделок» и раздел, посвящённый совершению исполнительных надписей (статьи 89–94). Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утверждён Постановлением Правительства РФ от 31.08.2016 № 868.
Условия совершения исполнительной надписи
Для того чтобы нотариус мог совершить исполнительную надпись, необходимо соблюдение ряда обязательных условий:
- Бесспорность требования. Между кредитором и должником не должно быть спора о факте существования долга, его размере и сроках исполнения. Нотариус не вправе оценивать доказательства или устанавливать обстоятельства, которые могут быть оспорены.
- Наличие документа, подтверждающего задолженность. Это может быть договор займа, кредитный договор, расписка, договор аренды, договор хранения, а также нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.
- Истечение срока платежа. Исполнительная надпись совершается только после того, как наступил срок исполнения обязательства, и должник его не исполнил.
- Предварительное уведомление должника. Кредитор обязан не менее чем за 14 дней направить должнику письменное уведомление о наличии задолженности и намерении обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи. Уведомление должно быть вручено лично под расписку или направлено заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Отсутствие возражений должника. Если должник в течение указанного срока заявит нотариусу о своём несогласии с требованием (например, оспаривает сумму долга или факт его возникновения), нотариус отказывает в совершении исполнительной надписи.
Процедура совершения
Процесс совершения исполнительной надписи включает несколько этапов:
- Обращение кредитора к нотариусу. Кредитор (взыскатель) подаёт нотариусу заявление с просьбой совершить исполнительную надпись. К заявлению прилагаются: оригинал долгового документа, копия уведомления должника, подтверждение его вручения (почтовая квитанция, уведомление о вручении, расписка), а также расчёт задолженности (сумма основного долга, проценты, неустойка, если они предусмотрены договором).
- Проверка документов. Нотариус проверяет подлинность документов, полномочия кредитора, соблюдение досудебного порядка уведомления, а также бесспорность требования. Если нотариус усомнится в бесспорности (например, увидит признаки подделки подписи должника или несоответствие расчёта условиям договора), он вправе отказать.
- Совершение исполнительной надписи. При отсутствии препятствий нотариус делает на оригинале долгового документа (или на отдельном листе, прикреплённом к нему) надпись следующего содержания: «Взыскать с (ФИО должника, адрес) в пользу (ФИО/наименование кредитора, адрес) сумму (цифрами и прописью) рублей. Исполнительная надпись совершена (дата)». Надпись заверяется подписью нотариуса и его печатью.
- Выдача исполнительной надписи. Нотариус выдаёт кредитору оригинал долгового документа с совершённой исполнительной надписью. Копия надписи остаётся в делах нотариуса.
Документы, по которым может быть совершена исполнительная надпись
Перечень документов, по которым допускается бесспорное взыскание, установлен Постановлением Правительства РФ № 868. К ним относятся:
- Нотариально удостоверенные договоры займа и кредитные договоры.
- Договоры аренды (в части взыскания арендной платы).
- Договоры хранения (в части взыскания платы за хранение).
- Соглашения об уплате алиментов, удостоверенные нотариусом.
- Документы, подтверждающие задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии нотариально удостоверенного соглашения).
- Документы о задолженности по оплате услуг связи (при наличии нотариально удостоверенного соглашения).
- Векселя (в порядке, установленном Положением о переводном и простом векселе).
Исполнительная надпись и ипотека
Особое значение институт исполнительной надписи имеет в сфере ипотечного кредитования. С 2016 года в России действует упрощённый порядок обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество (квартиру, дом, земельный участок) на основании исполнительной надписи нотариуса. Для этого необходимо, чтобы договор ипотеки был удостоверен нотариусом. В этом случае кредитор (банк) может получить исполнительную надпись без обращения в суд, что значительно ускоряет процесс взыскания. Однако должник сохраняет право оспорить такую надпись в судебном порядке.
Исполнение исполнительной надписи
Исполнительная надпись нотариуса приравнивается к исполнительному листу, выдаваемому судом. Для её принудительного исполнения кредитор должен обратиться в службу судебных приставов по месту жительства должника или по месту нахождения его имущества. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительной надписи и применяет меры принудительного взыскания: арест счетов, удержание из заработной платы, арест и реализацию имущества должника.
Отличие от судебного взыскания
Основные отличия исполнительной надписи от судебного решения:
- Скорость. Процедура занимает от нескольких дней до нескольких недель, тогда как судебное разбирательство может длиться месяцами.
- Стоимость. Нотариальный тариф за совершение исполнительной надписи значительно ниже государственной пошлины по судебным делам (обычно 0,5% от взыскиваемой суммы, но не более 20 000 рублей).
- Простота. Не требуется участие адвокатов, составление искового заявления, участие в судебных заседаниях.
- Ограничения. Исполнительная надпись возможна только по бесспорным требованиям, по строго определённому перечню документов. При наличии спора (например, должник утверждает, что долг погашен) кредитор вынужден обращаться в суд.
Критика и риски
Институт исполнительной надписи не лишён критики. Основные претензии:
- Риск злоупотреблений. Кредитор может попытаться взыскать долг, который фактически уже погашен, если должник не сохранил документы, подтверждающие оплату. Нотариус проверяет только формальные условия, не вникая в существо спора.
- Нарушение прав должника. Должник может не получить уведомление о намерении взыскателя (например, если оно направлено по старому адресу) и узнать о взыскании только после ареста счетов.
- Ограниченная сфера применения. Не все виды долгов можно взыскать таким образом. Например, по договорам займа, заключённым в простой письменной форме (без нотариального удостоверения), исполнительная надпись невозможна.
Источники
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (статьи 89–94).
- Постановление Правительства РФ от 31.08.2016 № 868 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей».
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (статья 349).
BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.
На главную BFOmetr →