Нотариальный тариф

Нотариальный тариф — это установленная законом или уполномоченными органами плата, которую нотариус взимает за совершение нотариальных действий (удостоверение сделок, свидетельствование копий, выдача свидетельств и т. д.). Нотариальный тариф включает в себя две основные составляющие: федеральный тариф (государственная пошлина или плата за услуги правового и технического характера) и региональный тариф (плата за так называемые «услуги правового и технического характера», устанавливаемая нотариальными палатами субъектов РФ). Размер тарифа регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 года, с последующими изменениями) и Налоговым кодексом РФ.

Правовая основа

Нотариальный тариф в России регламентируется статьями 22 и 22.1 Основ законодательства о нотариате. Согласно этим нормам, за совершение нотариальных действий взимается государственная пошлина (федеральный тариф), которая зачисляется в бюджет. Однако с 2015 года в законодательство были внесены изменения, позволяющие нотариусам дополнительно взимать плату за услуги правового и технического характера (УПТХ). Эта плата не является государственной пошлиной и поступает в распоряжение нотариуса или нотариальной палаты.

Размер государственной пошлины (федерального тарифа) жестко фиксирован Налоговым кодексом РФ (глава 25.3) и не зависит от региона. Например, за удостоверение доверенности на право пользования автомобилем взимается 200 рублей, за удостоверение договора купли-продажи недвижимости — 0,5% от суммы сделки, но не более 20 000 рублей.

Составляющие нотариального тарифа

Федеральный тариф (государственная пошлина)

Федеральный тариф — это обязательный платеж, размер которого установлен Налоговым кодексом РФ. Он взимается за каждое нотариальное действие, перечень которых приведен в статье 333.24 НК РФ. Основные ставки:

• Удостоверение сделок с недвижимостью (договоры купли-продажи, мены, дарения) — 0,5% от суммы сделки, но не более 20 000 рублей.
• Удостоверение завещаний — 100 рублей.
• Удостоверение доверенностей — от 200 до 500 рублей в зависимости от вида.
• Свидетельствование верности копий документов — 10 рублей за страницу.
• Выдача свидетельств о праве на наследство — от 0,3% до 0,6% от стоимости наследственного имущества (в зависимости от степени родства).

Федеральный тариф не может быть изменен нотариусом или нотариальной палатой произвольно.

Региональный тариф (плата за УПТХ)

Плата за услуги правового и технического характера (УПТХ) — это компенсация затрат нотариуса на подготовку документов, консультации, использование оргтехники, программного обеспечения и другие сопутствующие работы. Размер этой платы устанавливается нотариальными палатами субъектов РФ и может существенно различаться в разных регионах.

Например, в Москве и Московской области плата за УПТХ при удостоверении договора купли-продажи недвижимости может составлять от 5 000 до 10 000 рублей, в то время как в отдаленных регионах — 1 000–3 000 рублей. Однако с 2024 года вступили в силу изменения, направленные на ограничение произвольного роста УПТХ: теперь их размер должен быть экономически обоснован и утвержден Федеральной нотариальной палатой.

Размеры тарифов для разных нотариальных действий

Удостоверение сделок с недвижимостью

Для сделок с недвижимостью (купля-продажа, дарение, мена) нотариальный тариф складывается из федерального тарифа (0,5% от суммы сделки, но не более 20 000 рублей) и региональной платы за УПТХ. Общая сумма может составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч рублей в зависимости от стоимости объекта и региона.

Наследственные дела

При оформлении наследства нотариальный тариф включает:

• Федеральный тариф: для наследников первой очереди (супруги, дети, родители) — 0,3% от стоимости наследства, но не более 100 000 рублей; для других наследников — 0,6%, но не более 1 000 000 рублей.
• Плата за УПТХ: обычно фиксированная сумма (от 500 до 2 000 рублей за выдачу свидетельства).

Удостоверение доверенностей и завещаний

• Завещание: федеральный тариф — 100 рублей; УПТХ — от 500 до 1 500 рублей.
• Доверенность (на управление имуществом, на получение документов): федеральный тариф — 200–500 рублей; УПТХ — от 500 до 2 000 рублей.

Свидетельствование копий и выписок

• Копия документа: федеральный тариф — 10 рублей за страницу; УПТХ — от 30 до 100 рублей за страницу.

Льготы и освобождение от уплаты

Законодательство РФ предусматривает ряд льгот по уплате нотариального тарифа. От уплаты федерального тарифа освобождаются:

• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы (при совершении любых нотариальных действий).
• Инвалиды I и II групп (скидка 50% на все нотариальные действия).
• Физические лица — при удостоверении завещаний в пользу государства или муниципальных образований.
• Ветераны Великой Отечественной войны — при удостоверении доверенностей и завещаний.

Льготы на региональный тариф (УПТХ) устанавливаются нотариальными палатами субъектов РФ и могут различаться. Например, в некоторых регионах инвалиды I группы полностью освобождаются от платы за УПТХ.

Критика и изменения

Нотариальный тариф, особенно его региональная составляющая (УПТХ), неоднократно подвергался критике со стороны граждан и юристов. Основные претензии:

• Непрозрачность формирования УПТХ: размер платы часто не соответствовал реальным затратам нотариуса, что приводило к завышению тарифов.
• Разница в тарифах между регионами: в Москве и Санкт-Петербурге УПТХ может быть в 5–10 раз выше, чем в небольших городах.
• Отсутствие четких критериев для льгот на УПТХ: многие категории граждан, освобожденные от федерального тарифа, все равно вынуждены платить за УПТХ.

В ответ на критику в 2023–2024 годах были внесены изменения в законодательство. С 1 октября 2024 года вступил в силу приказ Минюста РФ, который обязал нотариальные палаты обосновывать размер УПТХ и утверждать его в Федеральной нотариальной палате. Кроме того, введены предельные максимальные размеры УПТХ для отдельных действий (например, для удостоверения доверенностей — не более 1 500 рублей, для свидетельствования копий — не более 100 рублей за страницу).

Сравнение с зарубежными системами

В большинстве стран мира нотариальные тарифы также регулируются государством, но их структура может отличаться. Например:

• В Германии нотариальный тариф устанавливается федеральным законом (Gerichts- und Notarkostengesetz) и включает фиксированные ставки в зависимости от стоимости сделки, без разделения на федеральную и региональную части.
• Во Франции тарифы нотариусов регулируются государством и включают как фиксированную плату, так и процент от суммы сделки, но дополнительных «услуг правового характера» не предусмотрено.
• В США нотариальные тарифы минимальны (обычно $5–10 за действие), так как нотариусы не выполняют функции правового консультирования.

Российская система с разделением на федеральный и региональный тарифы является уникальной и вызывает споры о целесообразности сохранения УПТХ.

Источники

• Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, с изм. и доп.).
• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), глава 25.3 «Государственная пошлина».
• Приказ Минюста России от 30.08.2023 N 235 «Об утверждении Порядка определения размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера».
• Федеральная нотариальная палата. Официальные разъяснения о нотариальном тарифе (2024).
• Постановление Правительства РФ от 27.12.2023 N 2330 «Об утверждении Правил установления предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера».