Комитет по номенклатуре

Комитет по номенклатуре — это временный или постоянный коллегиальный орган, создаваемый для разработки, утверждения, систематизации и контроля за применением номенклатуры (перечня наименований) в определённой области деятельности. В зависимости от контекста, комитеты по номенклатуре могут действовать в науке (биология, химия), промышленности, торговле, государственном управлении и стандартизации. Основная функция таких комитетов — обеспечение однозначности, стабильности и общепринятости терминов и названий, исключение дублирования и путаницы.

История возникновения

Потребность в создании специализированных органов по номенклатуре возникла в XVIII–XIX веках с развитием систематики в естественных науках. В биологии, например, после работ Карла Линнея, заложившего основы бинарной номенклатуры, возникла необходимость в международном регулировании названий видов. В 1867 году на Международном ботаническом конгрессе в Париже были впервые предложены правила ботанической номенклатуры, а в 1905 году в Вене принят первый Международный кодекс ботанической номенклатуры, для контроля за соблюдением которого впоследствии были созданы постоянные номенклатурные комитеты.

В России (СССР) первые номенклатурные комитеты появились в начале XX века в рамках Академии наук. В 1915 году был создан Русский ботанический номенклатурный комитет, занимавшийся унификацией русских названий растений. В 1920–1930-е годы, в период индустриализации, возникли отраслевые комитеты по номенклатуре продукции, призванные упорядочить наименования товаров и материалов в государственном планировании.

Классификация комитетов по номенклатуре

Комитеты по номенклатуре можно разделить по сфере деятельности и уровню полномочий.

По сфере деятельности

1. Научные комитеты — действуют в рамках академических дисциплин (биология, химия, астрономия, геология). Они разрабатывают и поддерживают международные кодексы номенклатуры (например, Международный кодекс зоологической номенклатуры, Международный кодекс номенклатуры бактерий). Примеры: Международный комитет по таксономии вирусов (ICTV), Международная комиссия по зоологической номенклатуре (ICZN).

1. Промышленные и технические комитеты — занимаются стандартизацией наименований продукции, материалов, оборудования. В России такие функции выполняют технические комитеты по стандартизации (ТК) при Росстандарте, например, ТК 111 «Номенклатура продукции» (ранее — Межгосударственный технический комитет по номенклатуре продукции).

1. Торговые и таможенные комитеты — разрабатывают товарные номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и классификаторы. В России действует Комитет по товарной номенклатуре при Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

1. Государственные и административные комитеты — регулируют номенклатуру должностей, профессий, специальностей, административных единиц. Пример: Комитет по номенклатуре должностей государственной гражданской службы (в структуре Администрации Президента РФ или Минтруда).

По уровню полномочий

• Международные — решения обязательны для стран-участниц (например, Международная комиссия по зоологической номенклатуре).
• Национальные — действуют в рамках одного государства (например, Российский комитет по номенклатуре растений при Ботаническом институте им. В. Л. Комарова РАН).
• Ведомственные — создаются при министерствах или крупных корпорациях для внутреннего использования.

Структура и порядок работы

Типичный комитет по номенклатуре состоит из председателя, заместителей, секретаря и членов, назначаемых из числа экспертов в соответствующей области. В научных комитетах часто действуют подкомитеты по узким направлениям (например, по номенклатуре отдельных таксономических групп — птиц, насекомых, грибов).

Работа комитета включает:

• Разработку и пересмотр правил номенклатуры — создание кодексов, регламентов, стандартов.
• Рассмотрение спорных случаев — разрешение конфликтов наименований, принятие решений о приоритете названий.
• Публикацию официальных списков и решений — в виде бюллетеней, сборников, электронных баз данных.
• Консультационную деятельность — ответы на запросы специалистов и организаций.

Заседания проводятся периодически (ежегодно, раз в несколько лет) или по мере необходимости. Решения принимаются голосованием, часто требуется квалифицированное большинство (2/3 голосов).

Примеры известных комитетов

Международная комиссия по зоологической номенклатуре (ICZN)

Основана в 1895 году, штаб-квартира в Лондоне. Комиссия из 25 членов из разных стран управляет Международным кодексом зоологической номенклатуры. Она рассматривает запросы о сохранении или изменении названий видов, родов и семейств, публикует официальные списки признанных названий (Opinions). Решения ICZN обязательны для зоологов всего мира.

Международный комитет по таксономии вирусов (ICTV)

Создан в 1966 году, входит в состав Международного союза микробиологических обществ. Разрабатывает универсальную классификацию и номенклатуру вирусов, публикует ежегодные отчёты и таксономические списки. В отличие от ICZN, комитет работает не с бинарными названиями, а с иерархической системой (отряд — семейство — род — вид).

Комитет по номенклатуре растений (Россия)

Действует при Ботаническом институте им. В. Л. Комарова РАН (Санкт-Петербург). Занимается унификацией русских названий сосудистых растений, грибов и водорослей, издаёт сводки «Флора России» и рекомендации по номенклатуре. Входит в структуру Русского ботанического общества.

Технический комитет по стандартизации «Номенклатура продукции» (ТК 111)

Создан в 1992 году, действует в рамках Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Разрабатывает общероссийские классификаторы продукции (ОКПД2, ОКПО), а также методики присвоения кодов. В состав комитета входят представители Минпромторга, Росстата, крупных промышленных предприятий.

Значение и критика

Комитеты по номенклатуре играют ключевую роль в обеспечении коммуникации между специалистами, особенно в международном масштабе. Без единых правил наименований невозможны точная идентификация биологических видов, учёт товаров в таможне, сопоставление научных данных. В России номенклатурные комитеты способствуют гармонизации национальных стандартов с международными (ISO, МКЗН).

Вместе с тем деятельность комитетов подвергается критике за бюрократизацию и медлительность. Например, в биологии процесс утверждения нового названия вида может занять несколько лет, а споры о приоритете названий иногда длятся десятилетиями. В промышленности устаревшие номенклатурные классификаторы (например, ОКП) создают трудности при внедрении новых технологий. Также отмечается недостаточная прозрачность решений некоторых комитетов, особенно в государственных структурах.

Интересные факты

• В 2012 году Международная комиссия по зоологической номенклатуре впервые в истории приняла электронную публикацию как официальную форму описания новых таксонов (ранее требовались только печатные издания).
• В России в 2018 году был создан Комитет по номенклатуре наименований географических объектов при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), который регулирует названия городов, рек, гор и других географических объектов.
• В химии Международный союз теоретической и прикладной химии (IUPAC) имеет специальный комитет по номенклатуре, который разработал систему названий органических соединений, насчитывающую сотни тысяч правил.

Источники

1. Международный кодекс зоологической номенклатуры (4-е издание, 1999, с дополнениями 2012 г.).
2. Международный кодекс ботанической номенклатуры (Шэньчжэньский кодекс, 2018).
3. Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ (2002, с изменениями).
4. Положение о Техническом комитете по стандартизации «Номенклатура продукции» (ТК 111), утверждённое Росстандартом.
5. Официальный сайт Международной комиссии по зоологической номенклатуре (ICZN).
6. Официальный сайт Международного комитета по таксономии вирусов (ICTV).
7. Данные Ботанического института им. В. Л. Комарова РАН о Комитете по номенклатуре растений.