Контрольно-пропускной пункт¶
Контрольно-пропускной пункт (КПП) — организованная территориальная структура, предназначенная для пропуска через границу или линию разграничения людей, транспортных средств, грузов и иных объектов, а также для осуществления таможенного, пограничного, санитарно-эпидемиологического и иных видов контроля. В России термин также широко используется в военном деле для обозначения организованных постов на путях движения войск, и в бухгалтерском учёте как сокращение от «код причины постановки на учёт».
¶Виды КПП
По назначению и подчинённости контрольно-пропускные пункты подразделяются на несколько категорий:
| Категория | Назначение |
|---|---|
| Государственные (пограничные) | Пропуск через государственную границу, таможенный и пограничный контроль |
| Ведомственные | Контроль доступа на режимные объекты, предприятия, воинские части |
| Муниципальные | Организация въезда в закрытые территории, санатории, курортные зоны |
| Военные | Пропуск личного состава, техники и грузов в зоне боевых действий или на учениях |
| Полицейские и карантинные | Контроль передвижения в условиях режима повышенной готовности, ЧС, эпидемий |
¶Пограничные КПП
Государственные контрольно-пропускные пункты создаются на пересечениях государственной границы и включают пункты пропуска через границу для автомобилей, железнодорожные, морские, речные и авиационные пункты пропуска. Их деятельность регулируется ФЗ «О Государственной границе Российской Федерации» (1993), таможенным законодательством и межправительственными соглашениями.
На российской границе действует более 300 пунктов пропуска, из которых значительная часть приходится на автомобильные переходы. Крупнейшими являются «Брусницы» (Белоруссия), «Торфяновка» (Финляндия), «Ивангород» (Эстония), «Салехард» (Казахстан). Пограничный контроль осуществляют органы ФСБ России (Пограничная служба), таможенные органы — ФТС России.
¶Военные КПП
В военном деле КПП — организованный пост на дороге или тропе, через которую осуществляется пропуск личного состава, техники и грузов. В отличие от заставы, КПП обычно размещается в глубине расположения войск, а не на передовой. КПП ведут учёт пропускаемого, проверяют документы (военный билет, путевой лист, пропуск), при необходимости досматривают транспорт и грузы.
В Вооружённых силах РФ организацией КПП занимаются штабы частей и соединений. В условиях боевых действий КПП могут устанавливаться на подступах к населённым пунктам и стратегическим объектам, работать в режиме комендантского часа.
¶КПП в охране режимных объектов
На предприятиях с ограниченным доступом (атомные станции, оборонные заводы, НИИ, тюрьмы, склады спецтехники) КПП выполняет функцию контроля за пропуском персонала и посетителей. Система включает:
- Контрольно-пропускной режим (пропуска, удостоверения, биометрия);
- Видеонаблюдение и СКУД (системы контроля и управления доступом);
- Охрану, проверку транспорта и грузов.
Такие КПП создаются на основании уставов и внутренних положений организаций, а также требований ФЗ «О коммерческой тайне» и отраслевых регламентов.
¶Карантинные и режимные КПП
В условиях эпидемий, стихийных бедствий и режима повышенной готовности органы власти могут устанавливать временные КПП для контроля передвижения граждан. Такие меры применялись, например, в России в 2020 году в период пандемии COVID-19, когда на въездах в города и регионы работали посты ГИБДД и Роспотребнадзора с проверкой медицинских документов.
¶КПП как бухгалтерский термин
В российском налоговом законодательстве КПП — код причины постановки на учёт в налоговой инспекции. Он присваивается организации при регистрации и состоит из 9 цифр: первые четыре — код налоговой инспекции, пятая и шестая — причина постановки на учёт, последние три — порядковый номер. КПП не является самостоятельным идентификатором (в отличие от ИНН) и всегда используется в паре с ним в налоговой отчётности.
¶Интересные факты
- В СССР система КПП на государственной границе была создана в 1920-е годы и получила развитие в годы Великой Отечественной войны, когда на подступах к Москве, Ленинграду и другим городам действовали укреплённые КПП с заграждениями и минными полями.
- На крупнейшем автомобильном пункте пропуска «Брусницы» на границе с Белоруссией суточный поток транспорта может достигать нескольких тысяч единиц.
Источники:
- ФЗ «О Государственной границе Российской Федерации» (1993)
- Устав внутренней службы Вооружённых Сил РФ
- Налоговый кодекс РФ (ст. 84)
- Энциклопедический словарь военных терминов