Красный Крест Китая

Красный Крест Китая (ККК, официальное название — Общество Красного Креста Китая, кит. упр. 中国红十字会, пиньинь Zhōngguó Hóngshízìhuì) — национальная гуманитарная организация Китайской Народной Республики, действующая в рамках Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Основана в 1904 году. Является крупнейшей благотворительной организацией в Китае, занимающейся оказанием медицинской помощи, ликвидацией последствий стихийных бедствий, донорством крови и социальной поддержкой населения. Организация находится под контролем Государственного совета КНР и подчиняется китайскому законодательству.

История

Основание и ранние годы (1904—1949)

Общество Красного Креста Китая было основано 10 марта 1904 года в Шанхае по инициативе китайских дипломатов и врачей, в том числе Шэнь Дуньхэ. Первоначально организация называлась «Китайское общество Красного Креста» и была создана для оказания помощи раненым во время Русско-японской войны (1904—1905). В 1912 году ККК был официально признан Международным комитетом Красного Креста (МККК) и стал членом Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОККиКП).

В период с 1912 по 1949 год организация активно участвовала в ликвидации последствий гражданских войн и японо-китайской войны (1937—1945). В 1930-х годах ККК создал сеть госпиталей и санитарных поездов, оказывавших помощь раненым солдатам и беженцам.

После образования КНР (1949—1978)

После провозглашения Китайской Народной Республики в 1949 году Общество Красного Креста Китая было реорганизовано и переведено под контроль Министерства здравоохранения КНР. В 1950 году ККК провёл свой первый Всекитайский съезд, на котором была утверждена новая структура и устав. В 1952 году КНР признала Женевские конвенции, и ККК получил статус единственной национальной организации Красного Креста в Китае.

В 1960-х годах, в период Культурной революции, деятельность ККК была значительно ограничена. Многие сотрудники были репрессированы, а сама организация фактически прекратила свою работу до 1978 года.

Реформы и современный период (с 1978)

После начала политики реформ и открытости в 1978 году ККК был восстановлен. В 1993 году был принят Закон КНР «О Красном Кресте», который закрепил правовой статус организации, её обязанности и привилегии. Согласно закону, ККК является государственной организацией, финансируемой из бюджета, но имеющей право на сбор частных пожертвований.

В 2000-х годах ККК столкнулся с рядом скандалов, связанных с коррупцией и нецелевым использованием средств. Наиболее громкий инцидент произошёл в 2011 году, когда в результате землетрясения в провинции Сычуань были выявлены факты хищения пожертвований. Это привело к резкому падению доверия населения к организации. В ответ правительство КНР провело реформу управления ККК, включая введение системы электронного учёта пожертвований и усиление надзора со стороны Государственного совета.

Структура и управление

Организационная структура

Красный Крест Китая имеет трехуровневую структуру:

• Национальный уровень — Центральный комитет ККК, расположенный в Пекине. Он состоит из президента, вице-президентов, генерального секретаря и членов правления, назначаемых Государственным советом КНР.
• Провинциальный уровень — отделения в 31 провинции, автономных районах и городах центрального подчинения (Пекин, Шанхай, Тяньцзинь, Чунцин).
• Местный уровень — отделения в городах, уездах и районах.

Финансирование

Основными источниками финансирования ККК являются:

• государственные субсидии из федерального и местных бюджетов;
• частные пожертвования граждан и организаций;
• доходы от платных услуг (например, курсы первой помощи);
• гранты международных организаций, в том числе МФОККиКП.

По данным отчётов, в 2022 году общий бюджет ККК составил около 12 миллиардов юаней (примерно 1,7 миллиарда долларов США).

Деятельность

Ликвидация последствий стихийных бедствий

ККК играет ключевую роль в реагировании на природные катастрофы в Китае, включая землетрясения, наводнения, тайфуны и оползни. Организация предоставляет пострадавшим палатки, продукты питания, воду, медикаменты и одеяла. В 2008 году, после землетрясения в Сычуани, ККК собрал более 7 миллиардов юаней пожертвований и направил в зону бедствия более 10 000 волонтёров.

Медицинская помощь и донорство крови

ККК управляет сетью центров донорства крови по всему Китаю. Организация проводит кампании по пропаганде безвозмездного донорства, а также координирует сбор и распределение крови. В 2021 году ККК собрал более 20 миллионов единиц донорской крови.

Кроме того, ККК занимается вопросами донорства органов и костного мозга. В 2010 году была создана Китайская база данных доноров костного мозга, которая к 2023 году насчитывала более 3 миллионов потенциальных доноров.

Социальная поддержка

Организация реализует программы помощи малоимущим семьям, инвалидам, пожилым людям и детям-сиротам. В рамках программы «Красный Крест — детям» ежегодно оказывается медицинская помощь и образовательная поддержка более 500 000 детей.

Международная деятельность

ККК участвует в гуманитарных миссиях за рубежом, в том числе в рамках инициативы «Пояс и путь». Организация оказывала помощь пострадавшим от цунами в Индонезии (2004), землетрясения на Гаити (2010), эпидемии Эболы в Западной Африке (2014—2016) и пандемии COVID-19. В 2020 году ККК направил медицинские грузы и группы врачей в Италию, Иран, Ирак и другие страны.

Критика и скандалы

Красный Крест Китая неоднократно подвергался критике за непрозрачность финансовой деятельности и случаи коррупции. Наиболее резонансным стал скандал 2011 года, когда в интернете были опубликованы документы, свидетельствующие о хищении средств, собранных для пострадавших от землетрясения в Сычуани. В результате доверие населения к ККК резко упало, а объём пожертвований сократился на 60% в 2012 году.

В ответ на критику правительство КНР провело реформу управления ККК, включая:

• введение обязательного электронного учёта всех пожертвований;
• создание независимого комитета по аудиту;
• публикацию ежегодных финансовых отчётов.

Тем не менее, по данным опросов 2023 года, только 30% китайцев полностью доверяют ККК, что значительно ниже уровня доверия к другим государственным благотворительным организациям.

Интересные факты

• Красный Крест Китая является одним из крупнейших национальных обществ Красного Креста в мире по числу волонтёров — более 10 миллионов человек.
• В 2020 году, во время пандемии COVID-19, ККК собрал более 10 миллиардов юаней пожертвований на борьбу с коронавирусом.
• Организация имеет собственный флаг и эмблему, утверждённые Государственным советом КНР.
• В 2022 году ККК запустил мобильное приложение для сбора пожертвований и отслеживания гуманитарных проектов.

Источники

• Закон КНР «О Красном Кресте» (1993)
• Официальный сайт Общества Красного Креста Китая (redcross.org.cn)
• Отчёты Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (IFRC)
• Доклады Государственного статистического управления КНР
• Публикации в газете «Жэньминь жибао» (People’s Daily)
• Материалы расследования коррупционного скандала 2011 года (агентство Синьхуа)