Круговая порука в России¶

Круговая порука — форма коллективной ответственности, при которой все члены общины несут ответственность за исполнение повинностей и уплату налогов, включая доли тех, кто не в состоянии их выполнить. В России круговая порука была основой податной системы с XVI века до отмены крепостного права в 1861 году и окончательной реформы 1885 года.

¶Историческое происхождение

Институт круговой поруки сложился в Московском государстве в XVI веке. В 1581 году Иван IV ввёл «пищальные деньги» — подать, которую крестьяне платили за право перехода к другому владельцу. Неспособность отдельных крестьян платить налоги привела к появлению системы, при которой община отвечала за каждого своего члена. В 1597 году указом Фёдора Иоанновича была введена «пищальная память» — письменное обязательство общины уплатить подати за всех крестьян.

При Петре I система была усилена: в 1718–1724 годах введена подушная подать, которую крестьяне платили «с души». Община отвечала за полную уплату подати со всех своих членов, включая беглых, умерших и неимущих. В случае недостачи разница распределялась между остальными крестьянами.

¶Механизм работы

Круговая порука действовала следующим образом:

• Община (волость, сельское общество) составляла оклад — список всех податных лиц.
• Каждый крестьянин был обязан внести свою часть подати.
• При недостаче разница распределялась пропорционально между остальными членами общины.
• Староста и сборщики несли ответственность за полноту сбора.
• За уклонение от уплаты применялись телесные наказания и принудительные работы.

Система поруки действовала не только в податном деле, но и в уголовном праве: община отвечала за преступления своих членов, обязываясь выдать виновного или платить штраф.

¶Отмена поруки

Круговая порука была отменена постепенно. Крестьянская реформа 1861 года упразднила крепостную зависимость, но сохранила податную поруку для государственных крестьян. Полная отмена круговой поруки произошла в 1885 году, когда был принят закон о введении подушной подати на новых началах, упразднивший коллективную ответственность.

После отмены поруки государство перешло к индивидуальной ответственности плательщика. Однако практика коллективной ответственности сохранялась в различных формах: в воинской повинности, в земских повинностях, в сельских обществах.

¶Наследие и современность

Хотя институт круговой поруки был упразднён, его элементы сохраняются в современной российской практике. Коллективная ответственность применяется в налоговой системе (например, субсидиарная ответственность руководителей), в трудовом праве (коллективная материальная ответственность), в жилищно-коммунальном хозяйстве (оплата общедомовых нужд).

В сельских общинах России в XIX веке круговая порука была не только экономическим, но и социальным институтом, обеспечивавшим взаимопомощь и стабильность. Крестьяне сами распределяли повинности, учитывая имущественное положение каждого члена общины.

¶Критика

Круговая порука получила широкую критику в русской общественной мысли. Н. Г. Чернышевский и другие революционные демократы указывали на её антигуманный характер, так как она наказывала невиновных. Либеральные экономисты (В. П. Безобразов, И. И. Кауфман) отмечали, что порука тормозила развитие предпринимательства и миграции крестьян.

Вместе с тем сторонники поруки (М. Н. Катков, славянофилы) утверждали, что она укрепляла общинные узы и предотвращала разорение беднейших крестьян.

¶См. также

• Подушная подать
• Крестьянская реформа 1861 года
• Община
• Сельское общество

¶Источники

• История России с древнейших времён. Том 5. — М.: Наука, 1983.
• Писарькова Л. Ф. Финансовая политика царского правительства в 1860–1914 годах. — М.: Наука, 1988.
• Платонов С. Ф. Курс лекций по русской истории. — СПб., 1993.
• Ключевский В. О. Курс русской истории. Лекции 18–20. — М.: Мысль, 1987.