Кто вправе оказывать первую помощь¶

Первая помощь — это комплекс срочных простейших мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья пострадавшего до прибытия квалифицированной медицинской помощи. В отличие от медицинской помощи, первая помощь не требует наличия медицинского образования и может оказываться широким кругом лиц. Законодательство Российской Федерации чётко разграничивает категории лиц, имеющих право и обязанность её оказывать, а также определяет их правовой статус и ответственность.

¶Правовая основа

Основным нормативным актом, регулирующим оказание первой помощи в России, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Статья 31 этого закона определяет, что первая помощь оказывается до оказания медицинской помощи гражданами, не имеющими медицинского образования, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

Дополнительно вопросы оказания первой помощи регулируются приказами Министерства здравоохранения, в частности приказом № 477н от 03.05.2012, который утверждает перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по её оказанию.

¶Категории лиц, обязанных оказывать первую помощь

Законодательство выделяет несколько групп граждан, для которых оказание первой помощи является не правом, а обязанностью, закреплённой в нормативных актах или должностных инструкциях.

¶Сотрудники экстренных служб

К этой категории относятся:

• сотрудники органов внутренних дел;
• военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии;
• пожарные и спасатели аварийно-спасательных служб;
• судебные приставы;
• сотрудники ведомственной охраны.

Для этих лиц оказание первой помощи входит в служебные обязанности и подкреплено соответствующей подготовкой.

¶Медицинские работники

Медицинские работники обязаны оказывать первую и медицинскую помощь в соответствии с профессиональным долгом. Отказ от оказания помощи без уважительных причин влечёт ответственность, вплоть до уголовной (статья 124 УК РФ — «Неоказание помощи больному»).

¶Водители и иные лица по закону

Водители транспортных средств, причастные к дорожно-транспортному происшествию, обязаны оказать первую помощь пострадавшим согласно Правилам дорожного движения. Аналогичные обязанности могут возлагаться на работников опасных производств, педагогов и других лиц в силу специфики их деятельности.

¶Лица, имеющие право оказывать первую помощь

Помимо обязанных категорий, первую помощь вправе оказывать любой гражданин, обладающий необходимыми навыками. Это право закреплено законодательно и не требует специального разрешения. К таким лицам относятся:

• прохожие и очевидцы происшествия;
• сотрудники организаций, прошедшие обучение по программе первой помощи;
• педагогические работники;
• работники, назначенные ответственными за оказание первой помощи на предприятии.

Важно понимать, что право оказывать первую помощь не тождественно праву оказывать медицинскую помощь. Лица без медицинского образования не могут проводить медицинские манипуляции, выходящие за рамки утверждённого перечня мероприятий первой помощи.

¶Что входит в перечень мероприятий первой помощи

Приказ Минздрава № 477н определяет восемь состояний, при которых оказывается первая помощь, и соответствующий набор действий:

Все перечисленные действия доступны лицам без медицинского образования после прохождения соответствующей подготовки.

¶Ответственность и правовая защита

Российское законодательство защищает лиц, оказывающих первую помощь добросовестно. Согласно статье 39 УК РФ, причинение вреда в состоянии крайней необходимости не является преступлением, если опасность не могла быть устранена иными средствами и не было допущено превышения пределов.

Вместе с тем существует ответственность за:

• оставление в опасности (статья 125 УК РФ) — для лиц, обязанных заботиться о пострадавшем или самих поставивших его в опасное состояние;
• неоказание помощи больному (статья 124 УК РФ) — для медицинских работников и иных обязанных лиц;
• причинение вреда вследствие грубых ошибок при оказании помощи, если они выходят за пределы крайней необходимости.

Таким образом, рядовой гражданин, оказывающий первую помощь без медицинского образования, защищён законом при условии добросовестных действий в рамках утверждённого перечня мероприятий.

¶Обучение первой помощи

Право оказывать первую помощь неразрывно связано с наличием подготовки. В России действует система обучения, включающая курсы для водителей, сотрудников полиции, педагогов, работников предприятий. Программы включают теоретическую часть и отработку практических навыков: сердечно-лёгочную реанимацию, остановку кровотечений, наложение повязок, приём Геймлиха.

Обучение проводится учебными центрами, имеющими соответствующую лицензию, а также в рамках профессиональной подготовки отдельных категорий работников.

¶Значение института первой помощи

Разграничение прав и обязанностей при оказании первой помощи позволяет, с одной стороны, обеспечить своевременную помощь пострадавшим, а с другой — защитить оказывающих её лиц от необоснованных претензий. Широкое обучение населения навыкам первой помощи рассматривается как один из факторов снижения смертности при несчастных случаях, ДТП и острых состояниях.

Источники: Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»; приказ Минздравсоцразвития № 477н; Уголовный кодекс РФ; Правила дорожного движения РФ; методические материалы по обучению первой помощи.