Лига ограничения иммиграции

Лига ограничения иммиграции (англ. Immigration Restriction League, IRL) — американская политическая организация, основанная в 1894 году и действовавшая до 1920-х годов. Организация выступала за введение жёстких законодательных ограничений на иммиграцию в США, в первую очередь для выходцев из Южной и Восточной Европы, а также из Азии. Деятельность Лиги оказала значительное влияние на формирование иммиграционной политики США в первой половине XX века, включая принятие Закона об иммиграции 1924 года.

История

Основание и первые годы

Лига ограничения иммиграции была основана в Бостоне (штат Массачусетс) 31 мая 1894 года группой выпускников Гарвардского университета. Среди основателей были Чарльз Уоррен, Роберт Де Курси Уорд и Прескотт Ф. Холл. Все они принадлежали к англосаксонской протестантской элите Новой Англии и разделяли идеи социального дарвинизма и евгеники. Основной целью организации было лоббирование федерального законодательства, которое бы ограничивало въезд в страну «нежелательных» категорий иммигрантов.

В 1896 году Лига провела первую крупную кампанию за принятие законопроекта, вводившего образовательный ценз для иммигрантов (тест на грамотность). Законопроект был принят Конгрессом, но наложил вето президент Гровер Кливленд. В последующие годы аналогичные инициативы неоднократно блокировались президентами Уильямом Говардом Тафтом и Вудро Вильсоном.

Деятельность в начале XX века

В 1900-е — 1910-е годы Лига активно публиковала статистические отчёты, брошюры и статьи, в которых утверждалось, что иммигранты из Южной и Восточной Европы (итальянцы, поляки, евреи, греки) хуже ассимилируются, чаще попадают в тюрьмы и составляют непропорционально большую долю среди бедняков. Организация тесно сотрудничала с Американской ассоциацией иммиграции (American Immigration Association) и другими нативистскими группами.

В 1917 году, после долгой борьбы, Конгресс принял Закон об иммиграции 1917 года, который ввёл тест на грамотность, а также значительно расширил список «нежелательных» категорий (включая анархистов, гомосексуалов, людей с психическими заболеваниями). Лига сыграла ключевую роль в лоббировании этого закона.

Пик влияния и принятие Закона 1924 года

Наибольшего влияния Лига достигла в начале 1920-х годов. После Первой мировой войны и Октябрьской революции в России в США усилились антииммигрантские настроения, подогреваемые «красной угрозой» и ксенофобией. Лига активно поддерживала введение системы национальных квот, которая была реализована в Законе об иммиграции 1921 года (Чрезвычайный закон о квотах).

Кульминацией деятельности организации стало принятие Закона об иммиграции 1924 года (также известного как Закон Джонсона — Рида). Этот закон устанавливал жёсткие квоты на въезд иммигрантов из каждой страны на основе данных переписи населения 1890 года, что резко ограничивало иммиграцию из Южной и Восточной Европы и практически полностью запрещало иммиграцию из Азии. Лига активно лоббировала этот закон, предоставляя конгрессменам статистические данные и экспертные заключения.

Упадок и роспуск

После принятия Закона 1924 года основная цель Лиги была достигнута, и её активность начала снижаться. В 1920-е — 1930-е годы организация продолжала существовать, но её влияние уменьшилось. В 1940-х годах, на фоне Второй мировой войны и изменения общественных настроений, Лига фактически прекратила деятельность. Официально организация была распущена в 1950-х годах.

Идеология и аргументация

Нативизм и евгеника

Идеология Лиги основывалась на нативизме — убеждении, что «коренные» американцы англосаксонского происхождения должны доминировать в политической и культурной жизни страны. Члены организации активно использовали идеи евгеники, утверждая, что иммигранты из Южной и Восточной Европы обладают «низшими» наследственными качествами. Они ссылались на работы евгеников, таких как Мэдисон Грант (автор книги «Прохождение великой расы»), который был членом Лиги.

Экономические аргументы

Лига утверждала, что неограниченная иммиграция приводит к снижению заработной платы американских рабочих, ухудшению условий труда и росту социального напряжения. Организация поддерживала профсоюзы в их требованиях ограничить приток дешёвой рабочей силы, хотя сама состояла в основном из представителей высшего класса.

Культурная ассимиляция

Члены Лиги выражали опасения, что массовая иммиграция из стран с иными культурными и религиозными традициями (католицизм, иудаизм, православие) подрывает «американские ценности» и англосаксонскую протестантскую культуру. Они выступали против мультикультурализма и требовали обязательной американизации иммигрантов.

Методы работы

Лоббизм и законодательные инициативы

Основным методом Лиги было лоббирование в Конгрессе США. Организация нанимала профессиональных лоббистов, рассылала письма конгрессменам, организовывала встречи с ключевыми политиками. Лига также готовила законопроекты и предоставляла законодателям готовые формулировки.

Пропаганда и публикации

Лига издавала журнал «Immigration Restriction Review» (с 1910 года), а также многочисленные брошюры, памфлеты и книги. Организация активно сотрудничала с прессой, публикуя статьи и письма в редакции крупных газет. Особое внимание уделялось статистике: Лига собирала и интерпретировала данные Бюро иммиграции, чтобы доказать «вред» иммиграции.

Сотрудничество с другими организациями

Лига работала в коалиции с профсоюзами (Американская федерация труда), патриотическими обществами (Сыны американской революции) и евгеническими организациями (Евгеническое общество США). В 1920-х годах Лига также сотрудничала с Ку-клукс-кланом, который поддерживал ограничение иммиграции, хотя официально дистанцировалась от его насильственных методов.

Критика и наследие

Современная критика

Деятельность Лиги ограничения иммиграции в настоящее время оценивается историками как пример расистской и ксенофобской политики. Критики отмечают, что организация использовала псевдонаучные аргументы евгеники для обоснования дискриминации по национальному и расовому признаку. Закон 1924 года, лоббируемый Лигой, привёл к трагическим последствиям: он закрыл двери США для беженцев от нацизма в 1930-х годах, включая евреев, спасавшихся от Холокоста.

Влияние на иммиграционную политику

Несмотря на критику, идеи Лиги оказали долгосрочное влияние на иммиграционную политику США. Система национальных квот просуществовала до 1965 года, когда был принят Закон об иммиграции и гражданстве, отменивший расовые и национальные ограничения. Однако дебаты о необходимости ограничения иммиграции, поднятые Лигой, продолжаются в американском обществе до сих пор.

Сравнение с современными движениями

Некоторые современные организации, выступающие за ограничение иммиграции в США (например, Federation for American Immigration Reform, FAIR), иногда сравниваются с Лигой ограничения иммиграции, хотя они отрицают расовую мотивацию и используют иные аргументы (экономические, экологические, соображения безопасности). Историки, однако, отмечают преемственность в методах лоббизма и пропаганды.

Интересные факты

• Прескотт Ф. Холл, один из основателей Лиги, был также известным генеалогом и автором работ по евгенике. Он считается одним из «отцов» американской евгеники.
• Лига активно поддерживала введение фотографий и отпечатков пальцев для иммигрантов — мер, которые впоследствии стали стандартными.
• В 1910 году Лига провела кампанию против иммиграции из Японии, что привело к заключению «джентльменского соглашения» 1907–1908 годов, ограничившего въезд японских рабочих.
• Закон об иммиграции 1924 года, лоббируемый Лигой, был отменён только в 1965 году, во многом благодаря движению за гражданские права.

Источники

• Higham, John. Strangers in the Land: Patterns of American Nativism, 1860–1925. — Rutgers University Press, 1955.
• King, Desmond. Making Americans: Immigration, Race, and the Origins of the Diverse Democracy. — Harvard University Press, 2000.
• Jacobson, Matthew Frye. Whiteness of a Different Color: European Immigrants and the Alchemy of Race. — Harvard University Press, 1998.
• Tichenor, Daniel J. Dividing Lines: The Politics of Immigration Control in America. — Princeton University Press, 2002.
• Кеннеди, Дэвид М. Свобода от страха: американский народ в депрессии и войне, 1929–1945. — Oxford University Press, 1999.