Лихоимство
Лихоимство — в российском дореволюционном праве и в более широком историческом контексте обобщающее название для ряда корыстных должностных преступлений, связанных с получением должностным лицом (чиновником, судьёй, приказным служителем) незаконной выгоды (взятки, поборов, мзды) за совершение или несовершение действий по службе. Термин охватывал как собственно взяточничество (получение вознаграждения за законные действия, входящие в круг обязанностей), так и вымогательство (требование платы за незаконные действия или за бездействие), а также различные формы злоупотреблений при сборе податей и пошлин. В современном российском уголовном праве понятие «лихоимство» не используется, однако соответствующие ему деяния квалифицируются по статьям о взяточничестве (ст. 290, 291 УК РФ) и злоупотреблении должностными полномочиями.
История и эволюция понятия
Древнерусское и московское право
Понятие «лихоимство» (от «лихой» — злой, дурной, и «имать» — брать) впервые фиксируется в памятниках русского права XIV—XV веков. В Судебнике 1497 года и Судебнике 1550 года (Царском судебнике) содержались нормы, запрещающие судьям и должностным лицам «посулы» (взятки) и «поминки» (подарки). Однако вплоть до XVII века наказание за лихоимство носило преимущественно дисциплинарный характер и не было систематизировано. Соборное уложение 1649 года царя Алексея Михайловича впервые установило уголовную ответственность за лихоимство: за получение взятки судьёй предусматривалось наказание в виде торговой казни (битьё кнутом) и конфискации имущества, а за вымогательство с применением угроз — смертная казнь.
Имперский период
В XVIII веке, при Петре I, борьба с лихоимством была ужесточена. Указ 1714 года «О воспрещении взяток и посулов» предписывал наказывать за лихоимство смертной казнью или вечной ссылкой на каторгу. Однако на практике коррупция оставалась массовым явлением, особенно в среде провинциального чиновничества. В «Наказе» Екатерины II 1767 года лихоимство осуждалось как «главный порок, разрушающий государство», но эффективных мер борьбы предложено не было.
В XIX веке, с развитием систематизации законодательства, термин «лихоимство» получил более чёткое юридическое определение. Свод законов Российской империи (1832 год) и Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года выделяли несколько составов лихоимства:
- Мздоимство — получение взятки за совершение законных действий по службе (без нарушения обязанностей).
- Лихоимство в узком смысле — получение взятки за совершение незаконных действий (с нарушением обязанностей).
- Вымогательство — требование взятки под угрозой причинения вреда или злоупотребления властью.
Наказания варьировались от денежного штрафа и отстранения от должности до ссылки в Сибирь и каторжных работ (для рецидивистов и при отягчающих обстоятельствах — например, при вымогательстве у крестьян или присяжных заседателей). При этом судебная практика XIX века, особенно после судебной реформы 1864 года, отличалась значительной мягкостью: большинство дел о лихоимстве заканчивались оправдательными приговорами или незначительными взысканиями.
Советский период
После Октябрьской революции 1917 года термин «лихоимство» был выведен из употребления как «пережиток царского права». Вместо него в советском уголовном законодательстве использовались понятия «взяточничество» (УК РСФСР 1922 года, ст. 114) и «злоупотребление служебным положением». Борьба с коррупцией в СССР носила кампанейский характер: периодически проводились показательные процессы (например, «шахтинское дело» 1928 года, «дело валютчиков» 1960-х), но системного противодействия лихоимству не существовало. В 1960-х — 1980-х годах взяточничество в сфере торговли, снабжения и здравоохранения стало массовым явлением, однако официальная статистика занижала его масштабы.
Классификация и виды
В исторической и юридической литературе выделяют следующие основные виды лихоимства:
По объекту посягательства
- Судное лихоимство — получение взятки судьёй, прокурором, следователем или присяжным заседателем.
- Административное лихоимство — получение взятки чиновником за выдачу разрешений, лицензий, справок, ускорение или замедление бюрократических процедур.
- Финансовое лихоимство — незаконное взимание налогов, сборов, пошлин сверх установленных норм (например, при сборе подушной подати или оброчных платежей).
- Военное лихоимство — получение взятки военным чиновником за уклонение от службы, получение чинов, наград или поставок некачественного снаряжения.
По форме проявления
- Посул — обещание или передача взятки до совершения действия (договорённость о будущей мзде).
- Поминок — подарок, преподнесённый после совершения действия (благодарность).
- Вымогательство — требование взятки под угрозой причинения вреда (например, угроза ареста, разорения, лишения должности).
- Мздоимство — получение вознаграждения за законные действия, входящие в круг обязанностей (например, за выдачу паспорта в установленный срок).
- Лихоимство в узком смысле — получение вознаграждения за незаконные действия (например, за освобождение преступника от ответственности).
По субъекту
- Индивидуальное лихоимство — совершается одним должностным лицом.
- Групповое лихоимство — совершается группой чиновников (например, «круговой порукой» в приказе или канцелярии).
- Системное лихоимство — коррупция, охватывающая целое ведомство или отрасль (например, «взятки за места» в системе государственных закупок).
Причины и социальные последствия
Причины
Историки и правоведы выделяют несколько факторов, способствовавших распространению лихоимства в России:
- Низкое жалованье чиновников — особенно в XVIII—XIX веках, когда государственные служащие часто не получали денежного содержания вовсе (система «кормления» — содержание чиновника за счёт местного населения).
- Неразвитость правового сознания — восприятие взятки как «обычного подарка» или «благодарности» за услугу.
- Слабость судебной системы — отсутствие независимости судей, возможность обжалования приговоров в вышестоящих инстанциях (что создавало рынок «покупаемых» решений).
- Бюрократическая волокита — намеренное затягивание дел с целью вымогательства взятки за ускорение.
- Отсутствие эффективного контроля — ревизии и надзорные органы (например, Сенат, прокуратура) часто сами были коррумпированы.
Последствия
- Подрыв доверия к государству — население воспринимало власть как источник несправедливости и произвола.
- Экономические потери — взятки увеличивали стоимость товаров и услуг, снижали эффективность государственных закупок.
- Социальная напряжённость — лихоимство часто приводило к разорению крестьян и мещан, вынужденных платить «добровольные» поборы.
- Уголовная ответственность — в XIX веке за лихоимство были осуждены многие высокопоставленные чиновники, включая министров и губернаторов (например, дело министра внутренних дел В. К. Плеве, хотя формально он был оправдан).
Лихоимство в культуре и литературе
Тема лихоимства широко отразилась в русской литературе XIX века. Наиболее известные примеры:
- Н. В. Гоголь — «Ревизор» (1836): образ городничего Сквозник-Дмухановского, берущего взятки «с борзыми щенками» и «с каждого, кто приходит по делу».
- М. Е. Салтыков-Щедрин — «История одного города» (1869—1870): сатирическое изображение градоначальников, для которых лихоимство является нормой жизни.
- А. П. Чехов — рассказ «Злоумышленник» (1885) и пьеса «Вишнёвый сад» (1903): эпизоды с взяточничеством среди мелких чиновников.
- Ф. М. Достоевский — «Преступление и наказание» (1866): образ следователя Порфирия Петровича, который использует психологическое давление, но не прибегает к прямым взяткам, что контрастирует с типичным образом коррумпированного чиновника.
В народной культуре лихоимство осуждалось в пословицах и поговорках: «Не подмажешь — не поедешь», «Взятка гладка — всем сладка», «Судья что плотник: что захочет, то и вырубит».
Современное состояние
В современном российском уголовном праве термин «лихоимство» не применяется. Соответствующие деяния квалифицируются по следующим статьям Уголовного кодекса РФ:
- Статья 290 — получение взятки (до 15 лет лишения свободы с крупным штрафом).
- Статья 291 — дача взятки (до 12 лет лишения свободы).
- Статья 291.1 — посредничество во взяточничестве.
- Статья 285 — злоупотребление должностными полномочиями.
- Статья 286 — превышение должностных полномочий.
Борьба с коррупцией в современной России регулируется Федеральным законом «О противодействии коррупции» (2008 год) и рядом подзаконных актов. Созданы специализированные органы: Следственный комитет РФ, Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России, Федеральная служба безопасности. Однако, по данным международных организаций (Transparency International, Всемирный банк), уровень восприятия коррупции в России остаётся высоким, а системные реформы, направленные на устранение причин лихоимства (повышение зарплат чиновников, упрощение бюрократических процедур, независимость судов), реализуются медленно.
Источники
- Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. — СПб., 1845. — Раздел V, глава I (о лихоимстве).
- Таганцев Н. С. Уголовное уложение 22 марта 1903 года. — СПб., 1904. — С. 456—478.
- Ключевский В. О. Курс русской истории. — М., 1904. — Т. 3. — Лекция 45 (о системе кормлений).
- Соборное уложение 1649 года. — М., 1950. — Глава X (о суде), ст. 1—15.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.04.2023). — Ст. 290, 291.
- Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ.
- Салтыков-Щедрин М. Е. История одного города. — М., 1870. — Глава «О корени происхождения глуповцев».
- Гоголь Н. В. Ревизор. — СПб., 1836. — Действие I, явление 1.
BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.
На главную BFOmetr →