Ливийский кризис

Ливийский кризис — это многолетний военно-политический конфликт на территории Ливии, начавшийся в 2011 году с вооружённого восстания против режима Муаммара Каддафи, переросшего в гражданскую войну и последующую дестабилизацию страны. Характеризуется расколом государства на несколько противоборствующих политических и военных блоков, вмешательством внешних сил, экономическим коллапсом, гуманитарной катастрофой и отсутствием единой легитимной власти.

Предпосылки и начало (2011 год)

Политический режим Каддафи

С 1969 года у власти в Ливии находился Муаммар Каддафи, установивший режим Джамахирии — декларируемой системы «прямого народовластия», фактически являвшейся авторитарной диктатурой. Страна обладала значительными запасами нефти и газа, что обеспечивало высокий уровень жизни населения, однако политическая система подавляла любую оппозицию, отсутствовали свободные выборы и независимые СМИ. В 2000-х годах Каддафи предпринял шаги по нормализации отношений с Западом, отказавшись от разработки оружия массового поражения, но внутренние репрессии продолжались.

«Арабская весна» и восстание

В феврале 2011 года, под влиянием протестов в соседних Тунисе и Египте, в Ливии начались массовые антиправительственные выступления. Первоначально они носили мирный характер, но власти применили силу для их подавления. 15 февраля 2011 года в Бенгази произошли столкновения демонстрантов с полицией, что спровоцировало вооружённое восстание. К концу февраля повстанцы установили контроль над восточной частью страны, включая Бенгази, и сформировали Переходный национальный совет (ПНС).

Международная интервенция

В марте 2011 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1973, которая вводила бесполётную зону над Ливией и разрешала «все необходимые меры» для защиты гражданского населения. 19 марта 2011 года коалиция во главе с США, Великобританией и Францией начала военную операцию «Одиссея. Рассвет» (позднее перешедшую под командование НАТО как операция «Объединённый защитник»). Авиаудары по силам Каддафи позволили повстанцам перейти в наступление. 20 октября 2011 года Муаммар Каддафи был захвачен и убит в окрестностях Сирта. 23 октября ПНС объявил об освобождении Ливии.

Период двоевластия и гражданская война (2012–2020)

Первые выборы и раскол

После свержения Каддафи в 2012 году прошли выборы во Всеобщий национальный конгресс (ВНК). Однако уже к 2014 году политическая ситуация резко ухудшилась. В результате выборов в Палату представителей (новый парламент) исламистские силы потерпели поражение, что привело к вооружённому конфликту. В августе 2014 года исламистская коалиция «Рассвет Ливии» захватила Триполи, восстановив ВНК. Палата представителей была вынуждена переехать в Тобрук на востоке страны. Таким образом, в Ливии образовалось два правительства: Правительство национального спасения в Триполи (признанное лишь частью международного сообщества) и Палата представителей в Тобруке (признанная ООН и большинством стран).

Формирование военных блоков

На фоне политического раскола возникли два основных военных лагеря:

• Ливийская национальная армия (ЛНА) под командованием фельдмаршала Халифы Хафтара. Базировалась на востоке, контролировала Тобрук и часть южных территорий. Пользовалась поддержкой Египта, ОАЭ, России и Франции.
• Правительство национального единства (ПНЕ) — сформированное в 2015 году при посредничестве ООН правительство, признанное международным сообществом. Фактически контролировало Триполи и западные регионы. Его вооружённые силы (различные милиции и исламистские группировки) поддерживались Турцией, Катаром и Италией.

Наступление на Триполи (2019–2020)

В апреле 2019 года ЛНА Хафтара начала масштабное наступление на Триполи с целью захвата столицы и свержения ПНЕ. Боевые действия продолжались более года, сопровождались массированными артиллерийскими обстрелами и авиаударами. В ответ Турция в 2020 году ввела в Ливию регулярные войска и беспилотники, что позволило ПНЕ переломить ход войны. В июне 2020 года правительственные силы отбили все захваченные территории. В октябре 2020 года при посредничестве ООН было подписано соглашение о прекращении огня.

Политическое урегулирование и современное состояние (2020–2024)

Форум ливийского политического диалога

В ноябре 2020 года в Тунисе начал работу Форум ливийского политического диалога (ФЛПД), который должен был выработать дорожную карту к выборам. В феврале 2021 года участники ФЛПД избрали временное Правительство национального единства (ПНЕ) во главе с премьер-министром Абдул Хамидом Дбейбой и Президентский совет под руководством Мухаммеда аль-Менфи. Это правительство получило вотум доверия от обеих палат парламента и было признано международным сообществом.

Срыв выборов и новый кризис

Всеобщие президентские и парламентские выборы, запланированные на декабрь 2021 года, были отложены на неопределённый срок из-за разногласий по кандидатурам (включая спор о праве Хафтара и сына Каддафи — Сейфа аль-Ислама баллотироваться) и правовой основе. В феврале 2022 года Палата представителей в Тобруке объявила о назначении нового премьер-министра — Фатхи Башаги, что привело к формированию параллельного правительства. ПНЕ Дбейбы отказалось передавать власть. В результате Ливия вновь оказалась в состоянии двоевластия, хотя открытых крупномасштабных боевых действий удалось избежать.

Текущая ситуация (2024 год)

По состоянию на 2024 год Ливия остаётся разделённой. На западе в Триполи действует ПНЕ Дбейбы, контролирующее большинство государственных институтов и нефтяные доходы. На востоке — Палата представителей и параллельное правительство, поддерживаемое ЛНА Хафтара. Периодически происходят вооружённые столкновения между различными милициями, особенно в Триполи (например, в августе 2022 года). Экономика страны сильно зависит от экспорта нефти, который неоднократно блокировался в ходе политических споров. Гуманитарная ситуация остаётся сложной: более 800 тысяч человек являются внутренне перемещёнными лицами, наблюдается нехватка медикаментов и продовольствия.

Ключевые участники и внешние силы

Внутренние игроки

• Халифа Хафтар — командующий ЛНА, ключевая фигура востока. Пользуется поддержкой племён и бывших военных.
• Абдул Хамид Дбейба — премьер-министр ПНЕ, представляет интересы бизнес-элит и ряда милиций Триполи.
• Милиции — десятки вооружённых группировок, контролирующих районы и экономические активы. Крупнейшие: «Бригада 444», «Силы сдерживания» (Радда), группировки из Мисураты и Зинтана.
• Племена — играют важную роль в социальной структуре, особенно на юге и востоке.

Внешние силы

• Турция — основной союзник ПНЕ. Оказывала прямую военную поддержку (войска, беспилотники, наёмники из Сирии). Имеет военные базы в Ливии.
• Россия — поддерживает ЛНА Хафтара через частные военные компании (например, «Группа Вагнера»). Оказывала материально-техническую и разведывательную помощь.
• Египет и ОАЭ — ключевые союзники Хафтара. Предоставляли авиацию, бронетехнику и финансовую помощь.
• Франция и Италия — имеют экономические интересы (нефть, газ) и поддерживают разные стороны. Франция исторически склонялась к Хафтару, Италия — к ПНЕ.
• США — официально поддерживают ПНЕ и процесс ООН, но не имеют прямого военного присутствия.

Гуманитарные и экономические последствия

Экономический коллапс

• Падение ВВП — с 2010 по 2020 год ВВП Ливии сократился более чем на 60%.
• Инфляция — достигла 30-40% в год, обесценив ливийский динар.
• Нефтяной сектор — добыча нефти упала с 1,6 млн баррелей в сутки (2010) до 0,5-1,0 млн (2020-е). Неоднократно блокировалась порты и нефтепроводы.
• Чёрный рынок — процветает контрабанда топлива, оружия и наркотиков.

Гуманитарная катастрофа

• Жертвы — по разным оценкам, в ходе конфликта погибло от 15 до 30 тысяч человек, сотни тысяч ранены.
• Перемещение — около 1,5 миллиона человек покинули свои дома (внутренние и внешние беженцы).
• Миграционный кризис — Ливия стала транзитным пунктом для мигрантов из Африки, пытающихся попасть в Европу. В стране действуют нелегальные центры содержания мигрантов с антисанитарными условиями и нарушениями прав человека.
• Здравоохранение — разрушена система здравоохранения, не хватает врачей и лекарств. Вспышки холеры и туберкулёза.

Международные усилия по урегулированию

Роль ООН

ООН играет центральную роль в посредничестве. Миссия ООН по поддержке в Ливии (UNSMIL) координирует политический диалог. В 2020 году был создан Форум ливийского политического диалога, а в 2021 году — Ливийский комитет по военному урегулированию (5+5), который разработал план вывода иностранных наёмников и объединения вооружённых сил. Однако реализация плана идёт медленно.

Берлинские конференции

В 2020 году в Берлине состоялась международная конференция по Ливии, на которой была принята дорожная карта, включающая прекращение огня, эмбарго на поставки оружия и политический диалог. Эмбарго неоднократно нарушалось всеми сторонами.

Интересные факты

• Ливия обладает крупнейшими в Африке разведанными запасами нефти (около 48 млрд баррелей).
• В 2011 году в ходе интервенции НАТО было нанесено более 9 700 авиаударов.
• После свержения Каддафи страна фактически распалась на три зоны влияния: Триполитания (запад), Киренаика (восток) и Феццан (юг).
• В 2013 году в Ливии был похищен премьер-министр Али Зейдан, но через несколько часов освобождён.
• В 2023 году в Ливии произошло разрушительное наводнение в Дерне, унёсшее жизни более 20 тысяч человек, что усугубило гуманитарный кризис.

Источники

1. ООН. Доклады Генерального секретаря по Ливии (2020-2024).
2. Международная кризисная группа. «Ливия: от войны к миру?» (2021).
3. Институт Ближнего Востока. «Ливия после Каддафи: хроника конфликта» (2022).
4. The Economist. «Libya’s civil war: a guide» (2020).
5. BBC News. «Libya profile – Timeline» (2023).
6. Human Rights Watch. «Libya: Events of 2023» (2024).