Мажоритарная система относительного большинства

Мажоритарная система относительного большинства — это разновидность мажоритарной избирательной системы, при которой для победы кандидату достаточно набрать больше голосов, чем любой из его соперников, но не обязательно абсолютное большинство (50 % + 1 голос). Данная система является одной из наиболее распространённых в мире, применяется при выборах в однопалатные парламенты, местные органы власти, а также при избрании глав государств (президентов) в ряде стран.

Основные характеристики

В основе мажоритарной системы относительного большинства лежит принцип «первый прошёл» (англ. first-past-the-post). Территория, на которой проводятся выборы, делится на одномандатные избирательные округа. В каждом округе избирается один депутат. Победителем признаётся кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей относительно других кандидатов. Если голоса распределяются между несколькими претендентами, для победы может быть достаточно, например, 30 %, 25 % или даже меньшей доли голосов, при условии, что остальные кандидаты набрали ещё меньше.

Ключевые особенности системы:

• Отсутствие требований к минимальному порогу — в отличие от мажоритарной системы абсолютного большинства, не требуется набрать более половины голосов или преодолеть какой-либо процентный барьер.
• Одномандатные округа — каждый округ представлен одним депутатом, что упрощает подсчёт голосов и персонифицирует ответственность избранного лица перед избирателями.
• Простота подсчёта — для определения победителя достаточно сравнить абсолютные числа голосов, полученных кандидатами, без необходимости проведения второго тура или сложных математических расчётов.

История возникновения и развития

Корни мажоритарной системы относительного большинства восходят к практике выборов в средневековой Англии, где уже в XIII веке применялся принцип избрания представителей от графств и городов. Система получила юридическое оформление в ходе избирательных реформ XIX века в Великобритании. В 1832 году, после принятия Акта о народном представительстве, одномандатные округа стали стандартом для выборов в Палату общин. Впоследствии система распространилась на британские колонии и доминионы, включая США, Канаду, Австралию и Новую Зеландию.

В США принцип «первый прошёл» применяется с момента основания государства: на выборах в Палату представителей Конгресса (с 1788 года) и на большинстве выборов в законодательные собрания штатов. В XX веке система была внедрена в ряде стран Азии и Африки, получивших независимость от Великобритании.

В современной России мажоритарная система относительного большинства применялась на выборах депутатов Государственной Думы в 1993–2003 годах (в сочетании с пропорциональной системой) и вновь была частично возвращена с 2016 года: 225 депутатов избираются по одномандатным округам, 225 — по партийным спискам.

Достоинства и недостатки

Достоинства

• Простота и прозрачность — избирателям легко понять, кто победил, а подсчёт голосов не требует сложного оборудования или длительного времени.
• Персональная ответственность — депутат избирается от конкретного округа и обязан представлять интересы его жителей, что способствует связи между избирателями и властью.
• Стабильность власти — система часто приводит к формированию однопартийного правительства, так как даже небольшой перевес голосов может дать партии большинство мест в парламенте.
• Предотвращение фрагментации — мелкие партии, не имеющие поддержки в конкретных округах, редко получают места, что снижает вероятность коалиционных кризисов.

Недостатки

• Диспропорциональность — возможна ситуация, когда партия получает меньше голосов по стране, но больше мест в парламенте, чем конкуренты. Например, на выборах в Палату общин Великобритании в 2015 году Консервативная партия набрала 36,9 % голосов, но получила 51 % мест.
• «Пропавшие» голоса — голоса, отданные за проигравших кандидатов, не влияют на распределение мест, что может снижать явку и порождать ощущение несправедливости.
• Стимул к тактическому голосованию — избиратели могут голосовать не за предпочтительного кандидата, а за того, кто имеет реальные шансы победить, чтобы не допустить избрания наименее желаемого.
• Недостаточное представительство меньшинств — географически разрозненные группы (например, этнические или религиозные меньшинства) редко могут провести своего кандидата, если не составляют большинства в конкретном округе.

Сравнение с другими мажоритарными системами

Мажоритарная система относительного большинства отличается от мажоритарной системы абсолютного большинства, где требуется набрать более 50 % голосов (часто проводится второй тур). В системе абсолютного большинства победитель получает легитимность, основанную на поддержке большинства избирателей, но она требует больших затрат на организацию двух туров и может затягивать избирательный процесс.

Также существует мажоритарная система квалифицированного большинства, где для победы необходимо набрать заранее установленную долю голосов (например, 2/3 или 3/4). Она применяется редко, обычно при выборах на особо важные должности (например, президента в некоторых странах) или при принятии конституционных решений.

Примеры применения

• Великобритания — выборы в Палату общин проводятся по одномандатным округам с системой относительного большинства. Крупные партии (Консервативная и Лейбористская) доминируют, тогда как либерал-демократы и региональные партии получают места лишь в округах, где имеют сильную поддержку.
• США — выборы в Палату представителей и в большинство законодательных собраний штатов. Президентские выборы формально также используют принцип относительного большинства в каждом штате для распределения голосов выборщиков.
• Канада — выборы в Палату общин (нижняя палата парламента). Система критикуется за диспропорциональность: в 2019 году Либеральная партия получила 33 % голосов, но заняла 157 из 338 мест (46 %).
• Индия — выборы в Лок Сабха (нижняя палата парламента) по одномандатным округам. Из-за большого числа кандидатов победа часто достигается при 30–40 % голосов.

Критика и альтернативы

Мажоритарная система относительного большинства подвергается критике со стороны сторонников пропорционального представительства. Основные аргументы: система искажает волю избирателей, способствует «господству двух партий» (закон Дюверже) и маргинализирует третьи силы. В качестве альтернатив предлагаются:

• Пропорциональная система — места распределяются пропорционально доле голосов, полученных партиями.
• Смешанные системы — сочетание мажоритарных и пропорциональных элементов (например, в Германии, Новой Зеландии, России).
• Система альтернативного голосования — избиратели ранжируют кандидатов, а победитель определяется после перераспределения голосов проигравших (применяется в Австралии на выборах в Палату представителей).

Несмотря на критику, система остаётся популярной благодаря своей простоте и способности формировать стабильные однопартийные правительства. В ряде стран (например, в Великобритании) референдумы о переходе к альтернативной системе (2011 год) не получили поддержки большинства населения.

Интересные факты

• В выборах в Палату общин Великобритании 2015 года Партия независимости Соединённого Королевства (UKIP) набрала 12,6 % голосов по стране, но получила только одно место из 650 (0,15 %).
• В США на президентских выборах 2000 года Джордж Буш-младший проиграл Альберту Гору по общему числу голосов избирателей (на 0,5 % меньше), но победил по числу голосов выборщиков (271 против 266) благодаря системе относительного большинства в ключевых штатах.
• В России на выборах в Государственную Думу 2016 года по одномандатным округам партия «Единая Россия» получила 203 из 225 мест (90 %), набрав в среднем около 50 % голосов в округах, что иллюстрирует эффект диспропорциональности.

Источники

• Конституция Российской Федерации (статья 97, порядок выборов депутатов Государственной Думы).
• Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
• Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник / под ред. С. В. Кабышева. — М.: Норма, 2020.
• Дюверже М. Политические партии. — М.: Академический проект, 2000.
• Таагепера Р., Шугарт М. С. Описательное представительство и избирательные системы. — М.: Издательство Института Гайдара, 2015.
• Lijphart A. Patterns of Democracy: Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries. — Yale University Press, 2012.
• Norris P. Electoral Engineering: Voting Rules and Political Behavior. — Cambridge University Press, 2004.