Мэрия округа Парижа

Мэрия округа Парижа — это административное здание, в котором размещается муниципальный совет (совет округа) и службы местного самоуправления одного из двадцати округов Парижа. Каждый округ (фр. arrondissement) имеет собственную мэрию, которая выполняет функции, делегированные центральной мэрией Парижа, и занимается вопросами местного значения, такими как регистрация актов гражданского состояния, организация выборов, управление муниципальным жильём и местными социальными программами.

История

Система административного деления Парижа на округа была введена в 1795 году. Первоначально город делился на 12 округов. В 1860 году, в результате расширения границ Парижа при Наполеоне III, число округов было увеличено до 20. В связи с этим возникла необходимость в создании новых административных зданий для каждого округа.

Многие здания мэрий округов были построены в конце XIX — начале XX века в характерном для того времени стиле эклектики или неоренессанса. Некоторые мэрии разместились в бывших особняках аристократии или зданиях, ранее имевших другое назначение (например, мэрия 7-го округа занимает бывший отель де Вильруа). Архитектурные решения варьируются от скромных трёхэтажных особняков до монументальных сооружений с фасадами, украшенными скульптурами и колоннами.

В 2020 году, в рамках реформы управления Парижем, полномочия мэров округов были расширены. Они получили больше самостоятельности в решении вопросов городского хозяйства, благоустройства и местного бюджета. Это усилило роль мэрий округов как ключевых звеньев в системе местного самоуправления французской столицы.

Функции и полномочия

Мэрия округа Парижа является органом местного самоуправления и подчиняется центральной мэрии Парижа, расположенной в здании Отель-де-Виль. Основные функции мэрии округа включают:

• Регистрация актов гражданского состояния: выдача свидетельств о рождении, браке, смерти, а также регистрация браков (церемонии проводятся в здании мэрии).
• Организация выборов: ведение списков избирателей, обеспечение работы избирательных участков на территории округа.
• Управление муниципальным имуществом: распределение и контроль за использованием муниципального жилья, аренда помещений для социальных нужд.
• Социальная поддержка: приём заявлений на получение социальных пособий, помощь пожилым людям, инвалидам, семьям с детьми.
• Благоустройство: контроль за состоянием тротуаров, парков, скверов, уличного освещения и чистоты на территории округа.
• Культурная и образовательная деятельность: организация работы муниципальных библиотек, кружков, спортивных секций, проведение местных праздников и мероприятий.
• Экология и транспорт: участие в программах по озеленению, развитию велосипедной инфраструктуры, управление парковочными зонами.

Мэр округа избирается советом округа из числа его членов. Он является представителем государства на уровне округа и выполняет функции, аналогичные функциям мэра небольшого города. Однако его полномочия ограничены: он не может самостоятельно вводить налоги или принимать решения, противоречащие политике центральной мэрии Парижа.

Устройство и архитектура

Типичное здание мэрии округа Парижа представляет собой трёх- или четырёхэтажное строение с центральным входом, часто украшенным колоннадой или аркой. Фасады обычно выполнены из светлого камня (известняка) и декорированы скульптурными элементами: гербами Парижа, фигурами аллегорий (например, «Республика», «Справедливость»), растительными орнаментами.

Внутренняя планировка включает:

• Зал регистрации браков (Salle des Mariages) — парадное помещение, часто украшенное росписями, лепниной и хрустальными люстрами. Здесь проводятся церемонии бракосочетания.
• Зал заседаний совета округа — место проведения заседаний муниципального совета, где решаются вопросы местного значения.
• Приёмные и кабинеты сотрудников — административные помещения для работы с населением.
• Залы для культурных мероприятий — используются для выставок, концертов, лекций.

Некоторые мэрии имеют внутренние дворы, сады или патио, доступные для посетителей. Например, мэрия 4-го округа (бывший отель де Сен-Поль) известна своим внутренним двором с фонтаном, а мэрия 16-го округа — большим парком с вековыми деревьями.

Список мэрий округов Парижа

Ниже приведён перечень всех 20 округов Парижа с указанием адресов их мэрий. Адреса даны по состоянию на 2024 год.

Интересные факты

• Самая старая мэрия округа Парижа — мэрия 4-го округа, расположенная в здании бывшего отеля де Сен-Поль (построен в XVI веке). Она была переоборудована под мэрию в 1860 году.
• Самая большая мэрия — мэрия 15-го округа, занимающая площадь около 5000 м². Она была построена в 1905 году и включает в себя большой актовый зал на 400 мест.
• Самая маленькая мэрия — мэрия 2-го округа, расположенная в компактном здании на улице де ла Банк. Её площадь составляет около 800 м².
• В мэрии 18-го округа (Монмартр) с 1875 года работает бесплатная муниципальная библиотека, одна из старейших в Париже.
• Здание мэрии 10-го округа (Антверпен) было построено на месте бывшего монастыря урсулинок, разрушенного во время Французской революции.

Критика

Система мэрий округов Парижа неоднократно подвергалась критике со стороны жителей и экспертов. Основные претензии касаются:

• Бюрократизации: длительные сроки рассмотрения заявлений, сложность получения справок и разрешений.
• Неравномерности финансирования: более богатые округа (например, 6-й, 7-й, 16-й) получают больше средств на благоустройство, чем бедные (18-й, 19-й, 20-й), что усиливает социальное неравенство.
• Дублирования функций: часть полномочий мэрий округов пересекается с функциями центральной мэрии Парижа, что приводит к путанице и затягиванию решений.
• Недостаточной прозрачности: решения мэров округов часто принимаются без широкого общественного обсуждения, что вызывает недовольство местных активистов.

В ответ на критику в 2020 году была проведена реформа, расширившая полномочия мэров округов и увеличившая их бюджетную самостоятельность. Однако, по мнению ряда наблюдателей, этого недостаточно для решения системных проблем.

Источники

• Mairie de Paris. Les mairies d'arrondissement : histoire et architecture. Paris, 2019.
• Loi n° 2020-760 du 27 juin 2020 relative à la modernisation de l'administration parisienne. Journal Officiel de la République Française.
• Guide des administrations parisiennes. Préfecture de la région Île-de-France, 2023.
• Base de données des monuments historiques. Ministère de la Culture, France.
• Statistiques sur les budgets des mairies d'arrondissement. Direction des Finances de la Ville de Paris, 2022.