Международная федерация бухгалтеров

Международная федерация бухгалтеров (англ. International Federation of Accountants, IFAC) — это всемирная профессиональная организация, объединяющая национальные бухгалтерские и аудиторские ассоциации. Основанная в 1977 году, IFAC представляет интересы бухгалтерской профессии на глобальном уровне, разрабатывает международные стандарты аудита, этики, образования и государственного финансового менеджмента, а также способствует повышению качества и прозрачности финансовой отчётности. Штаб-квартира организации расположена в Нью-Йорке (США). На 2024 год IFAC объединяет более 180 членов и ассоциированных организаций из более чем 130 стран, представляя интересы свыше 3 миллионов профессиональных бухгалтеров по всему миру.

История

Предпосылки создания

В 1960-е — 1970-е годы в условиях глобализации экономики и роста транснациональных корпораций возникла необходимость в унификации подходов к бухгалтерскому учёту и аудиту. Существовавшие национальные стандарты существенно различались, что затрудняло сравнение финансовой отчётности компаний из разных стран. В 1972 году на Всемирном конгрессе бухгалтеров в Сиднее (Австралия) была впервые выдвинута идея создания международной организации, которая бы координировала усилия профессиональных сообществ.

Основание и первые годы

IFAC была официально учреждена 7 октября 1977 года на 11-м Всемирном конгрессе бухгалтеров в Мюнхене (ФРГ). Учредителями выступили 63 национальные бухгалтерские организации из 51 страны. Первым президентом IFAC стал представитель США Роберт Мэй. Первоначально организация сосредоточилась на разработке руководств по аудиту и вопросах профессионального образования.

Развитие и расширение

В 1980-е годы IFAC начала активную работу по созданию международных стандартов аудита (ISA). В 1992 году была учреждена должность генерального директора, а секретариат организации переехал в Нью-Йорк. В 2000-е годы, после серии корпоративных скандалов (Enron, WorldCom), роль IFAC в регулировании аудиторской профессии значительно возросла. В 2005 году была создана Международная федерация бухгалтеров (IFAC) как надзорный орган за деятельностью Совета по международным стандартам аудита и подтверждения достоверности информации (IAASB). В 2011 году IFAC учредила Международный совет по стандартам этики для бухгалтеров (IESBA).

Структура и управление

Органы управления

Высшим органом IFAC является Совет, состоящий из представителей организаций-членов. Совет собирается не реже одного раза в год и определяет стратегические направления деятельности. Текущее руководство осуществляет Исполнительный комитет, избираемый Советом. Оперативное управление возложено на профессиональный секретариат во главе с генеральным директором.

Основные комитеты и советы

IFAC делегирует разработку стандартов нескольким независимым советам:

• Совет по международным стандартам аудита и подтверждения достоверности информации (IAASB) — разрабатывает Международные стандарты аудита (ISA).
• Совет по международным стандартам этики для бухгалтеров (IESBA) — устанавливает этические нормы для профессиональных бухгалтеров.
• Совет по международным стандартам образования в области бухгалтерского учёта (IAESB) — разрабатывает стандарты профессионального образования и подготовки.
• Совет по международным стандартам государственного финансового менеджмента (IPSASB) — создаёт стандарты для государственного сектора.

Членство

Членами IFAC могут быть национальные профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов. Существует две категории членства:

• Полные члены — организации, признанные в своей стране как основные представители бухгалтерской профессии.
• Ассоциированные члены — организации, которые ещё не соответствуют всем критериям для полного членства, но разделяют цели IFAC.

Основные направления деятельности

Разработка международных стандартов

Главная функция IFAC — содействие разработке и внедрению единых международных стандартов в области аудита, этики, образования и государственного сектора. Эти стандарты принимаются в качестве национальных или используются как основа для локальных нормативных актов во многих странах мира.

Защита общественных интересов

IFAC позиционирует себя как организация, действующая в интересах общества. Она продвигает принципы прозрачности, подотчётности и профессиональной компетентности. Организация активно участвует в диалоге с регуляторами, международными финансовыми институтами (МВФ, Всемирный банк) и правительствами.

Поддержка профессиональных организаций

IFAC оказывает методологическую и техническую поддержку своим членам, проводит обучающие семинары, конференции и вебинары. Организация издаёт журнал «IFAC Global Knowledge Gateway», публикует аналитические отчёты и исследования.

Содействие внедрению стандартов

Организация разрабатывает руководства и инструменты для имплементации международных стандартов на национальном уровне, особенно в развивающихся странах. В рамках этой деятельности действует Программа развития потенциала (Capacity Building Program).

Ключевые стандарты, разработанные при участии IFAC

Международные стандарты аудита (ISA)

Набор стандартов, регламентирующих проведение аудиторских проверок финансовой отчётности. Включают требования к планированию, сбору доказательств, документированию и формированию аудиторского заключения. Приняты в качестве национальных в более чем 100 странах.

Кодекс этики профессиональных бухгалтеров

Разработан IESBA. Устанавливает фундаментальные принципы: честность, объективность, профессиональная компетентность, конфиденциальность и профессиональное поведение. Кодекс также содержит требования по независимости аудиторов.

Международные стандарты образования (IES)

Определяют требования к программам подготовки профессиональных бухгалтеров, включая объём знаний, практический опыт и непрерывное профессиональное развитие.

Международные стандарты государственного финансового менеджмента (IPSAS)

Разрабатываются IPSASB. Применяются для составления финансовой отчётности государственных и муниципальных учреждений. Способствуют повышению прозрачности управления государственными финансами.

Взаимодействие с другими организациями

Международная организация высших органов аудита (INTOSAI)

IFAC сотрудничает с INTOSAI в области стандартизации государственного аудита. Совместно разработаны Руководящие принципы по аудиту государственного сектора.

Международные финансовые институты

IFAC активно взаимодействует с Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком в вопросах оценки качества аудита и корпоративного управления. Организация участвует в программах по укреплению финансовой отчётности в развивающихся странах.

Регуляторы и надзорные органы

IFAC поддерживает диалог с Международной организацией комиссий по ценным бумагам (IOSCO) и другими регуляторами. В 2009 году был учреждён Мониторинговый совет (Monitoring Group) для надзора за деятельностью IFAC и её советов по стандартизации.

Критика и вызовы

Независимость и качество стандартов

IFAC неоднократно подвергалась критике за то, что её советы по стандартизации включают представителей крупных аудиторских сетей («Большая четвёрка»), что может создавать конфликт интересов. Критики утверждают, что стандарты IFAC недостаточно жёсткие и не всегда защищают общественные интересы.

Проблемы внедрения

Внедрение международных стандартов в странах с разными правовыми и экономическими системами сталкивается с трудностями. В некоторых государствах стандарты IFAC принимаются лишь частично или адаптируются с существенными изменениями.

Влияние на малый бизнес

Ряд стандартов IFAC ориентирован на крупные компании и транснациональные корпорации. Для малых и средних предприятий их применение может быть избыточным и дорогостоящим. В ответ на эту критику IFAC разработала специальные руководства для субъектов малого предпринимательства.

Значение и роль в современном мире

Глобализация профессии

IFAC сыграла ключевую роль в унификации бухгалтерской профессии на международном уровне. Благодаря её деятельности профессиональные бухгалтеры из разных стран могут работать по единым стандартам, что облегчает трансграничные инвестиции и торговлю.

Повышение доверия к финансовой отчётности

Разработка и внедрение международных стандартов аудита и этики способствуют повышению достоверности финансовой информации, что важно для инвесторов, кредиторов и других заинтересованных сторон.

Развитие профессии в развивающихся странах

Программы IFAC по наращиванию потенциала помогают профессиональным организациям в развивающихся странах повышать квалификацию своих членов и внедрять современные стандарты.

Адаптация к новым вызовам

В 2020-е годы IFAC активно занимается вопросами цифровизации бухгалтерского учёта, внедрения технологий блокчейн, искусственного интеллекта и устойчивого развития (ESG-отчётность). Организация разрабатывает рекомендации по учёту климатических рисков и нефинансовой информации.

Интересные факты

• IFAC является соорганизатором Всемирного конгресса бухгалтеров (World Congress of Accountants), который проводится раз в четыре года.
• Организация имеет официальный консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС).
• В 2022 году IFAC запустила инициативу «Professional Accountants in Business» для поддержки бухгалтеров, работающих в коммерческих организациях.
• Ежегодно IFAC публикует отчёт «Global State of the Accountancy Profession», анализирующий тенденции развития профессии.

Источники

• Официальный сайт Международной федерации бухгалтеров (IFAC)
• Устав Международной федерации бухгалтеров (Constitution of IFAC)
• «История бухгалтерского учёта: от древности до наших дней» — под ред. Дж. Р. Эдвардса
• «Международные стандарты аудита: теория и практика» — А. А. Шапошников, С. А. Хмелёв
• «Глобализация бухгалтерской профессии: роль IFAC» — доклад Всемирного банка (2019)
• «IFAC: 40 years of service to the global accountancy profession» — юбилейное издание IFAC (2017)