Международная федерация футбола

Международная федерация футбола (ФИФА, от фр. Fédération Internationale de Football Association, FIFA) — международная спортивная организация, управляющая футболом, футзалом и пляжным футболом на мировом уровне. Штаб-квартира расположена в Цюрихе (Швейцария). ФИФА объединяет 211 национальных футбольных ассоциаций, что делает её одной из крупнейших и наиболее влиятельных спортивных организаций в мире. Основными целями федерации являются развитие футбола, организация международных соревнований (прежде всего чемпионата мира по футболу), а также унификация правил игры и судейства.

История

Предпосылки создания

К концу XIX века футбол стал популярным видом спорта в Европе и Южной Америке. Однако международные матчи часто сопровождались разногласиями из-за отсутствия единых правил. Национальные футбольные ассоциации Великобритании (Англия, Шотландия, Уэльс, Ирландия) уже имели собственные регламенты, но континентальная Европа и другие регионы следовали разным версиям игры. Возникла необходимость в создании единого управляющего органа.

Основание и первые годы

ФИФА была основана 21 мая 1904 года в Париже. Учредителями выступили представители семи стран: Бельгии, Дании, Испании, Нидерландов, Франции, Швейцарии и Швеции. Первым президентом стал француз Робер Герен. Первоначально в ФИФА входили только европейские ассоциации; британские федерации присоединились лишь в 1905 году. Первый чемпионат мира по футболу был проведён в 1930 году в Уругвае, что стало поворотным моментом в истории организации.

Развитие в XX веке

После Второй мировой войны ФИФА значительно расширилась за счёт стран Азии, Африки и Океании. В 1954 году был создан Кубок европейских чемпионов (ныне Лига чемпионов УЕФА), который, хотя и не находится под прямым управлением ФИФА, способствовал глобализации футбола. В 1970-е годы, при президенте Жоане Авеланже, ФИФА начала активную коммерциализацию, заключив крупные спонсорские контракты и расширив формат чемпионата мира. В 1998 году президентом стал Зепп Блаттер, чьё правление сопровождалось как рекордными доходами, так и коррупционными скандалами.

Современный период

В 2015 году разразился крупнейший коррупционный скандал в истории ФИФА, что привело к отставке Блаттера и реформам управления. В 2016 году президентом был избран Джанни Инфантино. Под его руководством ФИФА увеличила число участников чемпионата мира до 48 команд (начиная с 2026 года), а также внедрила систему видеопомощи арбитрам (VAR). В настоящее время организация продолжает сталкиваться с критикой за непрозрачность выборов стран-хозяек турниров и обвинениями в нарушении прав человека при строительстве инфраструктуры (например, в Катаре).

Структура и управление

Высшие органы

ФИФА действует на основе устава, последняя редакция которого принята в 2022 году. Высшим органом является Конгресс ФИФА, который собирается раз в год. Каждая национальная ассоциация имеет один голос. Конгресс избирает президента, утверждает бюджет, принимает новые ассоциации и вносит изменения в устав.

Исполнительный комитет (Совет ФИФА) — постоянно действующий орган, состоящий из президента, вице-президентов и членов, избираемых конфедерациями. Он отвечает за стратегическое развитие, утверждение календаря соревнований и назначение организаторов турниров.

Конфедерации

ФИФА не управляет футболом напрямую на региональном уровне — эту функцию выполняют шесть конфедераций:

• УЕФА (Европа) — 55 ассоциаций;
• КОНМЕБОЛ (Южная Америка) — 10 ассоциаций;
• КОНКАКАФ (Северная и Центральная Америка, Карибский бассейн) — 41 ассоциация;
• КАФ (Африка) — 54 ассоциации;
• АФК (Азия) — 47 ассоциаций;
• ОФК (Океания) — 11 ассоциаций.

Каждая конфедерация проводит собственные чемпионаты (например, Кубок Америки, Кубок Азии) и отборочные турниры к чемпионату мира.

Президенты

Список президентов ФИФА (с датами полномочий):

Деятельность

Организация соревнований

ФИФА проводит несколько крупных турниров. Главным является чемпионат мира по футболу среди мужских сборных, который проводится с 1930 года (кроме 1942 и 1946 годов из-за Второй мировой войны). С 1991 года проводится чемпионат мира по футболу среди женщин. Также под эгидой ФИФА проходят:

• Кубок конфедераций (упразднён в 2019 году);
• Клубный чемпионат мира по футболу;
• Чемпионат мира по футзалу;
• Чемпионат мира по пляжному футболу;
• Юношеские и молодёжные чемпионаты мира (до 17 и до 20 лет).

Развитие футбола

ФИФА реализует программы развития, направленные на популяризацию футбола в странах с низким уровнем инфраструктуры. Среди них — программа «Футбол вперёд» (Goal Programme), которая финансирует строительство стадионов, тренировочных баз и административных зданий. Также федерация выделяет гранты на обучение тренеров и судей, а также на развитие женского футбола.

Правила и судейство

ФИФА не является единственным органом, устанавливающим правила игры. Эту функцию выполняет Международный совет футбольных ассоциаций (IFAB), в который входят по одному представителю от четырёх британских ассоциаций и четыре представителя от ФИФА. Однако ФИФА отвечает за применение правил на своих турнирах и внедрение технологических новшеств, таких как система автоматического определения голов (Goal-line technology) и VAR.

Критика и скандалы

Коррупция

Наиболее громкий скандал разразился в 2015 году, когда американские и швейцарские правоохранительные органы предъявили обвинения в коррупции, мошенничестве и отмывании денег десяткам высокопоставленных чиновников ФИФА. Были арестованы несколько членов Исполнительного комитета. В результате расследования Зепп Блаттер и его предполагаемый преемник Мишель Платини были отстранены от футбольной деятельности на восемь лет (позднее срок сокращён). Скандал привёл к реформам, включая ограничение сроков полномочий президента и повышение прозрачности финансовой отчётности.

Выборы стран-хозяек

Процедура выбора стран для проведения чемпионатов мира неоднократно подвергалась критике. В 2010 году право на проведение турниров 2018 и 2022 годов получили Россия и Катар соответственно. Выбор Катара вызвал споры из-за климатических условий (высокие температуры летом) и обвинений в подкупе голосов. В 2022 году чемпионат мира в Катаре впервые в истории был перенесён на ноябрь-декабрь. Также ФИФА критиковали за присуждение турниров 2034 года Саудовской Аравии без проведения открытого тендера.

Права человека

Строительство инфраструктуры для чемпионата мира в Катаре (2022) сопровождалось сообщениями о нарушениях прав трудовых мигрантов, включая невыплату зарплат, опасные условия труда и гибель тысяч рабочих. ФИФА признала наличие проблем, но не приняла мер, которые удовлетворили бы правозащитные организации. Аналогичные обвинения выдвигались в отношении России (2018) и Бразилии (2014), хотя масштаб нарушений был меньше.

Коммерциализация

Критики утверждают, что ФИФА превратила футбол в бизнес, ориентированный на прибыль. Спонсорские контракты с корпорациями (Coca-Cola, Adidas, Visa, Qatar Airways) приносят миллиарды долларов, но часть этих средств идёт на содержание административного аппарата, а не на развитие спорта. Также высказываются опасения, что расширение чемпионата мира до 48 команд снизит качество игры и увеличит нагрузку на игроков.

Интересные факты

• ФИФА — одна из немногих международных организаций, чей официальный язык включает французский, английский, немецкий, испанский и португальский. Название «ФИФА» является французской аббревиатурой.
• Кубок мира ФИФА (трофей) изготавливается из 18-каратного золота и весит 6,1 кг. Он был создан в 1974 году и не может быть передан на постоянное хранение ни одной стране (в отличие от предыдущего трофея — Кубка Жюля Риме, который в 1970 году навсегда остался у Бразилии после третьей победы).
• В 2022 году ФИФА объявила о создании Фонда наследия чемпионата мира, который будет финансировать социальные проекты в странах-хозяйках турниров.
• Сборная России по футболу входит в ФИФА с 1912 года (как Российская империя, затем СССР, с 1992 года — Российская Федерация). В 2022 году, после начала вооружённого конфликта на Украине, ФИФА ввела санкции против российского футбола, отстранив сборные и клубы от участия в международных соревнованиях на неопределённый срок.

Источники

• Устав ФИФА (редакция 2022 года).
• Официальный сайт ФИФА (FIFA.com).
• История ФИФА: 1904–2004 (FIFA, 2004).
• «Футбол: энциклопедия» (под ред. В. Л. Мутко, 2006).
• Доклады Transparency International о коррупции в ФИФА (2015–2020).
• Материалы расследования Министерства юстиции США (2015).