Международная конфедерация обществ авторов и композиторов

Международная конфедерация обществ авторов и композиторов (фр. Confédération Internationale des Sociétés d’Auteurs et Compositeurs, CISAC) — это международная неправительственная некоммерческая организация, объединяющая общества по коллективному управлению авторскими и смежными правами. CISAC представляет интересы авторов, композиторов, издателей и других правообладателей в сфере музыки, литературы, драматургии, аудиовизуальных произведений, изобразительного и прикладного искусства. Штаб-квартира организации расположена в Париже (Франция). CISAC действует как глобальная сеть, обеспечивающая взаимное представительство и лицензирование между национальными авторскими обществами, что позволяет авторам получать вознаграждение за использование их произведений в любой стране мира.

История

Основание и ранние годы

CISAC была основана 20 июня 1926 года в Париже по инициативе французского Общества авторов, композиторов и издателей музыки (SACEM) и ряда других европейских организаций. Первоначально в конфедерацию вошли 18 обществ из 17 стран, в том числе из Франции, Великобритании, Германии, Италии, Бельгии и Нидерландов. Целью создания стало объединение усилий для защиты авторских прав на международном уровне, особенно в условиях роста трансграничного использования произведений (радиовещание, кинематограф, звукозапись).

В 1928 году CISAC приняла первый Устав и разработала типовые договоры о взаимном представительстве между обществами. В 1930-е годы организация активно участвовала в подготовке международных конвенций по авторскому праву, в частности, Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (1886 г.), которая стала основой для её деятельности.

Послевоенное развитие

После Второй мировой войны CISAC расширила географию членства за счёт обществ из стран Азии, Африки и Латинской Америки. В 1950-е годы были разработаны стандарты для сбора и распределения авторских отчислений, а также введены правила арбитража споров между обществами. В 1960-е годы CISAC начала сотрудничество с ЮНЕСКО и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), что укрепило её статус как ключевого игрока в международной системе авторского права.

Современный этап

В 1990-е годы, с развитием цифровых технологий и интернета, CISAC столкнулась с новыми вызовами: пиратство, нелицензированное распространение контента, сложности с отслеживанием использования произведений в сети. В ответ организация разработала рекомендации по цифровому лицензированию и внедрила систему «Common Information System» (CIS) для обмена данными между обществами. В 2000-е годы CISAC активно участвовала в реформе авторского права в Европейском союзе и других регионах, выступая за усиление защиты прав авторов в цифровой среде.

В 2020 году CISAC объявила о запуске проекта «CISAC Global Repertoire Database» — глобальной базы данных репертуаров, призванной упростить идентификацию произведений и правообладателей. По состоянию на 2024 год в конфедерацию входят 227 авторских обществ из 116 стран, представляющих интересы более 4 миллионов авторов.

Цели и задачи

Основные цели CISAC закреплены в её Уставе:

• Защита авторских прав на международном уровне, включая лоббирование принятия и гармонизации национальных законов об авторском праве.
• Содействие коллективному управлению правами как эффективному механизму сбора и распределения вознаграждения авторам.
• Обеспечение взаимного представительства между обществами-членами, что позволяет авторам получать отчисления за использование их произведений за рубежом.
• Разработка стандартов и рекомендаций для деятельности обществ по коллективному управлению, включая прозрачность, эффективность и этические нормы.
• Проведение исследований и публикация отчётов о состоянии рынка авторских прав, пиратстве, цифровых тенденциях.
• Обучение и повышение квалификации сотрудников обществ-членов через семинары, конференции и онлайн-курсы.

Структура и управление

Органы управления

• Генеральная ассамблея — высший орган, собирающийся раз в два года. Состоит из делегатов всех обществ-членов. Утверждает бюджет, избирает членов Совета и Президента, принимает стратегические решения.
• Совет — исполнительный орган, состоящий из 15–20 членов, избираемых на 4 года. Осуществляет текущее руководство, утверждает комитеты и рабочие группы.
• Президент — избирается на 4 года, представляет организацию на международном уровне. С 2021 года президентом является Марсело Кастелло Бранко (Бразилия).
• Генеральный секретарь — руководит аппаратом CISAC, назначается Советом. С 2018 года эту должность занимает Гади Орон (Израиль).

Комитеты и рабочие группы

CISAC имеет несколько специализированных комитетов:

• Комитет по музыке — занимается вопросами музыкального авторского права, лицензирования, цифрового распространения.
• Комитет по аудиовизуальным произведениям — фокусируется на защите прав сценаристов, режиссёров, композиторов кино и телевидения.
• Комитет по литературе и драматургии — охватывает права писателей, драматургов, переводчиков.
• Комитет по изобразительному и прикладному искусству — включает художников, скульпторов, фотографов, дизайнеров.
• Комитет по цифровым технологиям — разрабатывает рекомендации по лицензированию в интернете, борьбе с пиратством, использованию блокчейна и искусственного интеллекта.

Региональные бюро

CISAC имеет региональные представительства в Африке (Кейптаун), Азиатско-Тихоокеанском регионе (Сингапур), Европе (Париж), Латинской Америке и Карибском бассейне (Буэнос-Айрес), а также на Ближнем Востоке (Бейрут). Региональные бюро координируют деятельность обществ-членов, проводят обучение и оказывают юридическую поддержку.

Членство

Типы членства

• Действительные члены — национальные общества по коллективному управлению авторскими правами, которые соответствуют критериям CISAC (независимость, прозрачность, эффективность). Каждое общество имеет один голос на Генеральной ассамблее.
• Ассоциированные члены — организации, не являющиеся обществами по коллективному управлению, но поддерживающие цели CISAC (например, ассоциации авторов, издательские союзы, юридические фирмы). Не имеют права голоса.
• Почётные члены — лица, внёсшие значительный вклад в развитие авторского права, избираются Советом.

Критерии приёма

Для вступления общество должно:

• быть юридически признанным в своей стране как организация по коллективному управлению правами;
• представлять интересы не менее 1000 авторов или иметь значительный репертуар;
• соблюдать принципы прозрачности и отчётности;
• не иметь конфликта интересов с другими обществами-членами.

Крупнейшие общества-члены

• SACEM (Франция) — одно из старейших и крупнейших обществ, основано в 1851 году.
• ASCAP (США) — Американское общество композиторов, авторов и издателей, основано в 1914 году.
• PRS for Music (Великобритания) — образовано в 1914 году, объединяет более 150 000 членов.
• GEMA (Германия) — основано в 1903 году, управляет правами более 70 000 авторов.
• РАО (Россия) — Российское авторское общество, основано в 1993 году, является членом CISAC с 1995 года. В 2022 году, после начала вооружённого конфликта на Украине, деятельность РАО была приостановлена в ряде стран, однако формально членство в CISAC сохраняется.

Деятельность

Взаимное представительство

Основной механизм работы CISAC — система взаимных представительских договоров между обществами-членами. Каждое общество имеет право лицензировать использование произведений, входящих в репертуар других обществ, на своей территории. Это позволяет авторам получать вознаграждение за публичное исполнение, трансляцию, копирование и распространение их произведений в любой стране, где есть общество-член CISAC. Например, если песня российского композитора исполняется в кафе в Бразилии, бразильское общество (например, ECAD) собирает отчисления и переводит их в РАО, которое затем выплачивает их автору.

Стандартизация

CISAC разрабатывает и внедряет международные стандарты для идентификации произведений и правообладателей. Ключевые системы:

• ISWC (International Standard Musical Work Code) — международный стандартный код музыкального произведения, присваиваемый каждому музыкальному произведению.
• ISAN (International Standard Audiovisual Number) — международный стандартный номер аудиовизуального произведения.
• ISTC (International Standard Text Code) — международный стандартный код текстового произведения.
• IPI (Interested Party Information) — система идентификации сторон, заинтересованных в правах (авторов, издателей, наследников).

Исследования и отчёты

CISAC регулярно публикует отчёты о состоянии рынка авторских прав. Наиболее известные:

• Global Collections Report — ежегодный отчёт о сборе авторских отчислений в мире. Согласно отчёту за 2023 год, общий сбор в 2022 году составил 12,1 миллиарда евро, что на 7% больше, чем в 2021 году. Основной рост обеспечили цифровые источники (стриминг, загрузки), которые впервые превысили 50% от общего сбора.
• CISAC Digital Report — анализ цифрового рынка, включая стриминг, социальные сети, пользовательский контент.
• CISAC Copyright Law Review — обзор изменений в авторском законодательстве по странам.

Лоббирование и адвокация

CISAC активно взаимодействует с международными организациями (ВОИС, ЮНЕСКО, ВТО) и национальными правительствами для продвижения интересов авторов. Организация выступает за:

• усиление защиты авторских прав в цифровой среде;
• принятие законов, обязывающих платформы (YouTube, Spotify, TikTok) выплачивать справедливое вознаграждение авторам;
• гармонизацию сроков охраны авторских прав (в большинстве стран — 70 лет после смерти автора);
• борьбу с пиратством и нелегальным распространением контента.

Обучение и развитие

CISAC проводит ежегодные конференции, семинары и вебинары для сотрудников обществ-членов. Темы включают: управление правами, цифровые технологии, финансовый менеджмент, юридические аспекты. Также организация поддерживает молодых авторов через стипендии и гранты.

Критика и вызовы

Прозрачность и эффективность

Некоторые общества-члены CISAC критикуются за непрозрачность распределения сборов, задержки выплат и высокие административные расходы. В 2010-е годы ряд европейских обществ (например, GEMA) подверглись расследованиям антимонопольных органов за злоупотребление доминирующим положением. CISAC в ответ разработала «Кодекс поведения» и обязала членов публиковать отчёты о сборах и расходах.

Цифровые платформы

С развитием стриминга и пользовательского контента (YouTube, TikTok, Twitch) возникли споры о справедливом вознаграждении авторов. CISAC критикует платформы за низкие выплаты и использование произведений без лицензий. В 2023 году организация подала жалобу в Европейскую комиссию на YouTube за нарушение Директивы ЕС об авторском праве.

Глобализация и региональные различия

В развивающихся странах сбор авторских отчислений часто низок из-за слабого правоприменения, пиратства и отсутствия эффективных обществ. CISAC пытается решить эту проблему через техническую помощь и обучение, но прогресс остаётся медленным.

Влияние политических конфликтов

После введения санкций против России в 2022 году ряд западных обществ приостановили выплаты российским авторам через РАО. CISAC формально сохраняет членство РАО, но фактически сотрудничество с ним ограничено. Это создаёт прецедент, когда политические факторы влияют на систему коллективного управления правами.

Значение и влияние

CISAC является ключевым элементом глобальной системы авторского права. Без её сети взаимного представительства авторы теряли бы значительную часть доходов от использования их произведений за рубежом. Организация также способствует гармонизации законодательства и стандартов, что упрощает лицензирование и снижает транзакционные издержки. По оценкам CISAC, в 2022 году через её систему было распределено более 10 миллиардов евро авторских отчислений авторам по всему миру.

Источники

• Устав Международной конфедерации обществ авторов и композиторов (CISAC), редакция 2020 года.
• CISAC Global Collections Report 2023.
• Официальный сайт CISAC: www.cisac.org.
• Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). «Коллективное управление авторскими правами: руководство», 2019.
• SACEM. «История коллективного управления во Франции», 2021.
• Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886), редакция 1979 года.
• Директива ЕС 2019/790 об авторском праве на едином цифровом рынке.