Нарасимха Рао

Нарасимха Рао — индийский политический и государственный деятель, занимавший пост премьер-министра Индии с 21 июня 1991 года по 16 мая 1996 года. Известен как инициатор и проводник масштабных экономических реформ, которые вывели Индию из глубокого кризиса платежного баланса и положили начало переходу страны от социалистической модели экономики к рыночной. Принадлежал к Индийскому национальному конгрессу (ИНК).

Ранние годы и образование

Памулапарти Венката Нарасимха Рао родился 28 июня 1921 года в деревне Каримнагар (современный штат Телангана, ранее — Хайдарабад) в семье зажиточных землевладельцев, принадлежавших к брахманской касте. Получил начальное образование в родной деревне, затем окончил колледж Османия в Хайдарабаде, где изучал право и гуманитарные науки. Позже продолжил обучение в Университете Нагпура, получив степень бакалавра права. В студенческие годы активно участвовал в движении за независимость Индии, вступив в Индийский национальный конгресс.

После окончания университета работал адвокатом, а затем перешёл на преподавательскую работу в юридический колледж. Владел несколькими языками, включая телугу, хинди, маратхи, английский, а также санскрит и урду.

Политическая карьера до премьерства

Деятельность в штате Андхра-Прадеш

Политическая карьера Нарасимха Рао началась в 1957 году, когда он был избран в Законодательное собрание штата Андхра-Прадеш. В 1962 году занял пост министра юстиции штата, а в 1968 году — министра здравоохранения. В 1971 году стал главным министром (главой правительства) Андхра-Прадеш, проработав в этой должности до 1973 года. В период его руководства штатом были реализованы программы по развитию ирригации и сельского хозяйства.

Работа в центральном правительстве

В 1974 году Нарасимха Рао был избран в Лок сабху (нижнюю палату парламента Индии) и вошёл в состав центрального правительства, возглавив Министерство внутренних дел. В 1977 году, после поражения ИНК на выборах, он на несколько лет отошёл от активной политики, но оставался членом партии. В 1980 году, после возвращения ИНК к власти, он был назначен министром иностранных дел в правительстве Индиры Ганди. В 1984 году, после убийства Индиры Ганди, он стал министром обороны в кабинете Раджива Ганди, а затем вновь возглавил Министерство внутренних дел (1986–1988). В 1988–1989 годах занимал пост министра внешнеэкономических связей.

Премьер-министр Индии (1991–1996)

Приход к власти

В 1991 году Индийский национальный конгресс одержал победу на парламентских выборах, но не смог сформировать правительство из-за отсутствия явного лидера. После убийства Раджива Ганди в ходе предвыборной кампании партия оказалась в кризисе. Нарасимха Рао, как опытный и лояльный партийный деятель, был выдвинут на пост премьер-министра. 21 июня 1991 года он принёс присягу.

Экономические реформы

К моменту прихода Рао к власти Индия находилась в тяжелейшем экономическом кризисе: валютные резервы страны сократились до нескольких недель импорта, инфляция превышала 10 %, а дефицит бюджета достиг 8,5 % ВВП. Страна была на грани дефолта по внешним обязательствам.

В ответ на кризис правительство Рао инициировало серию радикальных экономических реформ, известных как «реформы 1991 года». Ключевыми направлениями стали:

• Либерализация промышленности: отмена системы лицензирования для большинства отраслей, сокращение государственного сектора, разрешение частным компаниям выходить на рынки, ранее закрытые для них.
• Финансовая реформа: девальвация рупии на 18–20 % для стимулирования экспорта, либерализация валютного курса, отмена контроля за движением капитала.
• Торговая политика: снижение импортных пошлин, отмена количественных ограничений на импорт, упрощение процедур внешней торговли.
• Приватизация: начало продажи долей государства в убыточных государственных предприятиях, хотя масштабы приватизации были ограниченными.
• Привлечение иностранных инвестиций: упрощение процедур для иностранных компаний, разрешение на создание совместных предприятий.

Главным архитектором реформ стал министр финансов Манмохан Сингх (будущий премьер-министр). Реформы привели к быстрому росту ВВП (с 1,1 % в 1991–1992 годах до 7,3 % в 1994–1995 годах), снижению инфляции и притоку иностранного капитала. Однако они также вызвали критику со стороны левых партий и профсоюзов за рост социального неравенства и сокращение государственных субсидий.

Внешняя политика

Внешняя политика Нарасимха Рао была направлена на укрепление отношений с ключевыми мировыми державами. Он продолжил курс на сближение с США, начатый при Радживе Ганди, и в 1994 году посетил Вашингтон. В то же время он поддерживал традиционные связи с Россией, подписав в 1993 году Договор о дружбе и сотрудничестве. В отношениях с Китаем были достигнуты договорённости о снижении напряжённости на границе.

Особое внимание уделялось отношениям с соседями по Южной Азии. В 1993 году было подписано соглашение о торговле с Пакистаном, однако Кашмирский конфликт оставался неразрешённым. В 1995 году Индия провела ядерные испытания (операция «Шакти»), что вызвало международное осуждение, но укрепило её статус ядерной державы.

Внутренняя политика и кризисы

Период премьерства Рао был отмечен рядом серьёзных внутренних кризисов. В 1992 году произошло разрушение мечети Бабри в Айодхье, что спровоцировало массовые межобщинные столкновения между индуистами и мусульманами по всей стране. Правительство Рао, хотя и осудило акт вандализма, не смогло предотвратить беспорядки, что привело к критике его бездействия.

В 1993 году в Мумбаи произошла серия терактов, унёсших жизни более 250 человек. В ответ правительство приняло жёсткие меры по борьбе с терроризмом, включая создание специальных антитеррористических подразделений.

В 1995 году разразился скандал, связанный с обвинениями в коррупции в отношении ряда министров правительства Рао. Сам премьер-министр также был обвинён в получении взяток, но позже оправдан судом.

После премьерства и наследие

После поражения ИНК на выборах 1996 года Нарасимха Рао ушёл в отставку. Он оставался членом парламента до 1999 года, когда его здоровье ухудшилось. Умер 23 декабря 2004 года в Дели от сердечного приступа.

Наследие Нарасимха Рао оценивается неоднозначно. С одной стороны, он признаётся одним из главных реформаторов Индии, чьи экономические преобразования заложили основу для последующего быстрого роста страны. С другой стороны, его обвиняют в неспособности справиться с межобщинными конфликтами и в коррупционных скандалах. В 2021 году правительство Индии учредило премию имени Нарасимха Рао за вклад в развитие экономики.

Интересные факты

• Нарасимха Рао был полиглотом: свободно говорил на 13 языках, включая телугу, хинди, маратхи, английский, санскрит, урду, тамильский, каннада, ория, бенгальский, гуджарати, панджаби и французский.
• Он был автором нескольких книг, в том числе романа «Инсаф» (на языке телугу) и сборника стихов.
• В 1993 году он был удостоен высшей гражданской награды Индии — Бхарат Ратна (посмертно, в 2024 году).

Источники

• Narasimha Rao: The Man Who Rebuilt India by Sanjaya Baru.
• The Making of the Indian Economy by R. Nagaraj.
• India After Gandhi: The History of the World's Largest Democracy by Ramachandra Guha.
• The Hindu (архивные статьи за 1991–1996 годы).
• Economic Survey of India 1991–1992 (Government of India).