Народная программа «Единой России¶
«Народная программа» — форма программного документа партии «Единая Россия», представляющая собой итоговый свод предложений граждан, сформированный на основе массового обращения (так называемого «народного голосования») и закреплённый съездом партии в качестве её предвыборной программы. Термин закрепился после 2011 года, когда партия впервые провела широкое онлайн-голосование по проекту программы, а с 2016 года «народная программа» стала основой предвыборной платформы на выборах в Государственную думу.
¶История и происхождение
«Единая Россия» была создана в декабре 2001 года на базе движения «Единство» и партии «Отечество — Вся Россия». До 2011 года предвыборные программы партии разрабатывались экспертами и утверждались съездом в классическом формате. Переломным стал 2011 год: в преддверии выборов в Госдуму VI созыва партия провела интернет-голосование по проекту программы, в котором, по заявлениям организаторов, приняли участие миллионы граждан. Итоговый документ получил название «Народная программа» и был утверждён съездом 20 сентября 2011 года.
В 2016 году партия повторила формат: голосование по «Народной программе» проводилось на портале «Россия — наша страна» (россия-наша-страна.рф), где граждане предлагали и обсуждали инициативы. Программа была утверждена съездом 24 сентября 2016 года и легла в основу предвыборной платформы на думских выборах 18 сентября 2016 года.
В 2021 году формат сохранился: голосование за приоритеты программы прошло летом 2021 года, а сама «Народная программа» была утверждена съездом 19 июня 2021 года. На президентских выборах 2024 года партия также опиралась на «Народную программу», обновлённую с учётом обращений граждан.
¶Механизм формирования
Процесс создания «Народной программы» традиционно состоит из нескольких этапов:
- Приём предложений. Граждане направляют инициативы через региональные отделения партии, порталы онлайн-голосования, социальные сети и очные приёмы.
- Экспертиза и группировка. Предложения структурируются по тематическим направлениям (здравоохранение, образование, экономика, ЖКХ, семья, безопасность и т. д.).
- Голосование. Граждане голосуют за приоритетные направления на специальном портале или через приложение.
- Утверждение съездом. Итоговый документ утверждается съездом партии и публикуется в открытом доступе.
¶Содержание и приоритеты
По итогам голосования 2016 года в «Народную программу» вошли шесть приоритетов: повышение доходов населения, борьба с бедностью, развитие инфраструктуры, экология, поддержка молодёжи и обеспечение национальной безопасности. Программа 2021 года включала, в частности, меры по индексации зарплат и пенсий, поддержку многодетных семей, модернизацию здравоохранения и образования, развитие Дальнего Востока и цифровую трансформацию госуслуг.
¶Критика
Политологи и оппозиционные политики неоднократно указывали на формальный характер онлайн-голосования: участие в нём, по данным независимых наблюдателей, было относительно невысоким, а процедура не предусматривала независимого подсчёта голосов. Ряд экспертов отмечал, что «Народная программа» выполняет функцию имитации широкого общественного обсуждения, тогда как реальные решения принимаются в узком партийном и президентском окружении. Сторонники партии, в свою очередь, подчёркивают, что формат позволяет выявлять запросы граждан и включать их в программные документы.
¶См. также
- Единая Россия
- Политические партии России
- Выборы в Государственную думу
¶Источники
- Официальный сайт партии «Единая Россия»
- Материалы съездов партии «Единая Россия» (2011, 2016, 2021)
- Публикации РИА «Новости» и «Коммерсантъ» о предвыборных программах партии
- Отчёты независимых наблюдателей о процедуре онлайн-голосования