Народный комиссариат государственной безопасности СССР

Народный комиссариат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР) — центральный орган государственного управления СССР, осуществлявший функции обеспечения государственной безопасности, разведки, контрразведки, борьбы с преступностью и охраны государственных границ. Существовал в периоды 1941 и 1943—1946 годов, после чего был преобразован в Министерство государственной безопасности СССР (МГБ).

История

Предпосылки создания

В 1934 году в СССР был создан Народный комиссариат внутренних дел (НКВД), в состав которого входило Главное управление государственной безопасности (ГУГБ). К началу 1941 года в руководстве страны созрело решение о выделении органов госбезопасности в самостоятельное ведомство, что объяснялось необходимостью повышения эффективности разведывательной и контрразведывательной работы на фоне обострения международной обстановки.

Первое образование (февраль — июль 1941)

3 февраля 1941 года Указом Президиума Верховного Совета СССР НКГБ был выделен из состава НКВД. Первым наркомом стал Всеволод Меркулов, занимавший до этого пост заместителя наркома внутренних дел. В ведение нового комиссариата перешли разведка, контрразведка, охрана руководства страны, а также следственная работа по делам о государственных преступлениях.

Однако после начала Великой Отечественной войны, 20 июля 1941 года, НКГБ и НКВД были вновь объединены в единый НКВД СССР. Это решение было продиктовано необходимостью централизации управления в условиях военного времени.

Второе образование (1943—1946)

14 апреля 1943 года, в ходе коренной перестройки органов безопасности в военный период, НКГБ был восстановлен. Вновь наркомом назначен Всеволод Меркулов. В состав комиссариата вошли управления разведки, контрразведки, охраны, а также специальные подразделения. В 1943—1945 годах НКГБ активно участвовал в радиоиграх с немецкими спецслужбами, ликвидации агентурных сетей противника на освобождённых территориях и обеспечении безопасности Ялтинской и Потсдамской конференций.

После окончания войны, 15 марта 1946 года, НКГБ был переименован в Министерство государственной безопасности СССР (МГБ).

Структура и руководство

Наркомы

• Всеволод Николаевич Меркулов (февраль — июль 1941, апрель 1943 — май 1946) — генерал армии, один из ближайших сотрудников Лаврентия Берии.

Центральный аппарат

В 1943—1945 годах структура НКГБ включала:

• 1-е управление (разведка за рубежом)
• 2-е управление (контрразведка)
• 3-е управление (военная контрразведка, с 1943 года передана в «Смерш»)
• Управление охраны (охрана руководителей партии и правительства)
• Следственная часть по особо важным делам
• Управление правительственной связи
• Управление по борьбе с бандитизмом
• Отдел «А» (учётно-архивный)
• Отдел «В» (шифровальный)
• Отдел «Д» (диверсионная работа за рубежом)

Территориальные органы

НКГБ имел республиканские наркоматы в союзных республиках, краевые и областные управления, а также городские и районные отделы. На освобождённых территориях СССР создавались оперативные группы.

Основные функции и направления деятельности

Разведка

1-е управление НКГБ вело агентурную разведку за рубежом, добывая информацию о военных планах Германии и её союзников, разработках ядерного оружия (в рамках так называемого «атомного проекта»), политической ситуации в странах антигитлеровской коалиции. В 1944—1945 годах разведка НКГБ активно работала в Восточной Европе, создавая агентурные сети для послевоенного влияния СССР.

Контрразведка

2-е управление занималось выявлением и пресечением деятельности иностранных разведок на территории СССР. В годы войны контрразведчики НКГБ участвовали в оперативных играх, в том числе в операции «Монастырь» и «Березино», направленных на дезинформацию немецкого командования.

Охрана государственных границ

До 1943 года охрана границ входила в компетенцию НКВД. После восстановления НКГБ пограничные войска остались в ведении НКВД, однако НКГБ осуществлял оперативное обслуживание пограничных частей.

Борьба с преступностью

НКГБ расследовал дела о государственных преступлениях: шпионаже, измене Родине, терроризме, диверсиях. Следственная часть по особо важным делам вела дела высших должностных лиц, в том числе в рамках «трофейных» процессов.

Обеспечение безопасности конференций

В 1945 году НКГБ обеспечивал безопасность Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференций глав государств антигитлеровской коалиции.

Взаимодействие с другими ведомствами

НКГБ тесно взаимодействовал с НКВД (внутренние войска, милиция, лагеря), а также с военной контрразведкой «Смерш» (Главное управление контрразведки Наркомата обороны). Разграничение полномочий между НКГБ и «Смершем» было формальным: НКГБ отвечал за гражданскую сферу, «Смерш» — за армию, однако на практике часто возникали пересечения компетенций.

Ликвидация и преобразование

15 марта 1946 года Верховный Совет СССР принял закон о преобразовании наркоматов в министерства. НКГБ стал Министерством государственной безопасности СССР (МГБ). Всеволод Меркулов сохранил пост министра до мая 1946 года, когда его сменил Виктор Абакумов.

Критика и оценка

Деятельность НКГБ оценивается историками неоднозначно. С одной стороны, ведомство внесло значительный вклад в разведывательное обеспечение советского руководства в годы войны, в том числе в получение информации о разработках ядерного оружия в США. С другой стороны, НКГБ участвовал в политических репрессиях, в том числе в депортациях народов (чеченцев, ингушей, крымских татар, калмыков и других) в 1943—1944 годах, а также в преследовании лиц, обвиняемых в коллаборационизме.

После смерти Сталина в 1953 году МГБ было объединено с МВД, а затем вновь реорганизовано. В 1954 году был создан Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР (КГБ), который стал преемником НКГБ и МГБ.

Интересные факты

• НКГБ был единственным наркоматом в СССР, который дважды создавался и дважды упразднялся за короткий срок.
• В 1944 году сотрудники НКГБ участвовали в операции «Большой вальс» — захвате в Берлине немецкого разведчика-нелегала.
• В ведении НКГБ находилась охрана дачи Сталина в Кунцево, а также обеспечение безопасности всех загородных резиденций высшего руководства.

Источники

• Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне: Сборник документов. — М.: Книга, 1995.
• Кокурин А. И., Петров Н. В. НКВД — МГБ: структура, функции, кадры. — М., 1997.
• Млечин Л. М. КГБ. Председатели органов госбезопасности. Рассекреченные судьбы. — М.: Центрполиграф, 2001.
• Архив Президента Российской Федерации. Фонд 3. Опись 58.