Национальная стрелковая ассоциация

Национальная стрелковая ассоциация (англ. National Rifle Association, NRA) — американская некоммерческая организация, основанная в 1871 году, занимающаяся защитой права на хранение и ношение оружия, а также продвижением стрелкового спорта, охоты и безопасности при обращении с огнестрельным оружием. Является одной из крупнейших и наиболее влиятельных лоббистских групп в США, активно участвующей в политической жизни страны, особенно в вопросах, связанных со Второй поправкой к Конституции США.

История

Основание и ранние годы (1871—1900)

NRA была основана 17 ноября 1871 года в Нью-Йорке ветеранами Гражданской войны в США — полковником Уильямом К. Чёрчем и генералом Джорджем Вингейтом. Первоначальной целью организации было повышение меткости стрельбы среди гражданских лиц, что рассматривалось как подготовка к возможной войне. В 1872 году при финансовой поддержке законодательного собрания штата Нью-Йорк ассоциация приобрела участок земли на Лонг-Айленде для создания стрельбища Кридмур (Creedmoor). В 1873 году на этом стрельбище прошли первые национальные соревнования по стрельбе.

Развитие и политизация (1900—1970-е)

В первой половине XX века NRA в основном занималась организацией стрелковых соревнований, обучением инструкторов и пропагандой безопасного обращения с оружием. Организация активно сотрудничала с Министерством обороны США, а её члены участвовали в подготовке снайперов для Первой и Второй мировых войн. В 1934 году, после принятия первого федерального закона об оружии (National Firearms Act), NRA выступила против некоторых его положений, но в целом сохраняла умеренную позицию.

Радикальная политизация NRA произошла в 1970-х годах. В 1975 году был создан Институт законодательных действий NRA (NRA-ILA) — лоббистское подразделение, которое начало активно влиять на законотворческий процесс. В 1977 году на съезде организации в Цинциннати (так называемый «переворот в Цинциннати») к власти пришли консервативные активисты, которые взяли курс на бескомпромиссную защиту Второй поправки. С этого момента NRA превратилась в мощную политическую силу, тесно связанную с Республиканской партией.

Современный период (1990-е — настоящее время)

В 1990-е и 2000-е годы NRA активно лоббировала принятие законов, расширяющих права на ношение оружия, и препятствовала введению ограничений, таких как федеральный запрет на штурмовое оружие (действовал с 1994 по 2004 год). Организация также финансировала судебные иски, направленные на отмену местных ограничений.

В 2010-х годах NRA столкнулась с ростом общественной критики после серии массовых расстрелов в США (в школах «Сэнди-Хук» в 2012 году, в Лас-Вегасе в 2017 году, в школе в Паркленде в 2018 году). В ответ на критику NRA усилила пропагандистскую кампанию, утверждая, что наличие оружия у законопослушных граждан является лучшей защитой от преступности.

С 2018 года организация переживает внутренний кризис: финансовые скандалы, расследования и судебные иски со стороны властей штатов, в частности генерального прокурора Нью-Йорка, который в 2020 году подал иск о роспуске NRA за мошенничество и нарушения некоммерческого законодательства. В 2021 году NRA подала заявление о банкротстве, но суд отклонил его в 2022 году.

Организационная структура и финансирование

Руководство

Высшим органом NRA является Совет директоров, избираемый членами организации. Исполнительным руководителем является президент NRA, однако реальная власть часто сосредоточена в руках исполнительного вице-президента. С 1991 по 2019 год эту должность занимал Уэйн Лапьер, который был ключевой фигурой в радикализации организации.

Членство

NRA насчитывает, по собственным данным, около 5 миллионов членов (на 2023 год). Членство делится на несколько категорий: ежегодное, пожизненное, почетное. Члены получают доступ к страховке, скидкам на оружие и обучение, а также право голоса на выборах руководства.

Финансирование

Основные источники доходов NRA:

• Членские взносы (около 30% бюджета).
• Пожертвования от частных лиц и корпораций (включая производителей оружия).
• Доходы от рекламы в журнале «American Rifleman» и других изданиях.
• Сборы за участие в мероприятиях и соревнованиях.

По оценкам, ежегодный бюджет NRA составляет от 250 до 400 миллионов долларов. Значительная часть средств тратится на политическую рекламу и лоббирование.

Деятельность и влияние

Лоббирование

NRA-ILA (Институт законодательных действий) является одним из самых мощных лоббистских аппаратов в США. Организация активно финансирует избирательные кампании кандидатов, поддерживающих право на оружие (преимущественно республиканцев), и противодействует законодательным инициативам, направленным на ужесточение контроля над оружием. NRA также участвует в судебных процессах, оспаривая конституционность местных и федеральных ограничений.

Образовательная и спортивная деятельность

NRA проводит обучение по безопасному обращению с оружием, сертифицирует инструкторов, организует стрелковые соревнования (включая национальные чемпионаты). Организация также издает несколько журналов, включая «American Rifleman», «Shooting Illustrated» и «America’s 1st Freedom».

Политическая позиция

NRA придерживается консервативных взглядов и выступает против практически любых ограничений на владение оружием, включая:

• Запрет на штурмовое оружие и магазины большой емкости.
• Универсальные проверки биографии при продаже оружия.
• Ограничения на скрытое ношение оружия.

Организация активно поддерживает законы «stand your ground» (право на самооборону без обязанности отступать) и законы о «конституционном ношении» (право носить оружие без разрешения).

Критика

NRA является объектом острой критики со стороны сторонников контроля над оружием, которые обвиняют организацию в том, что она препятствует принятию мер, способных снизить уровень насилия с применением огнестрельного оружия. Критики также указывают на:

• Чрезмерное влияние производителей оружия на политику NRA.
• Финансовые злоупотребления и коррупцию в руководстве организации.
• Использование риторики, разжигающей страх и поляризующей общество.

В то же время сторонники NRA утверждают, что организация защищает фундаментальные права граждан, закрепленные во Второй поправке, и способствует ответственной культуре владения оружием.

Интересные факты

• NRA является старейшей постоянно действующей правозащитной организацией в США.
• В разное время членами NRA были президенты США Улисс Грант, Теодор Рузвельт, Дуайт Эйзенхауэр, Джон Кеннеди, Рональд Рейган и Дональд Трамп.
• Организация имеет собственный телеканал (NRATV), который прекратил вещание в 2019 году.

Источники

• National Rifle Association of America. (2023). Official website.
• Carter, G. L. (1997). The Gun Control Movement. Twayne Publishers.
• Spitzer, R. J. (2015). The Politics of Gun Control. Paradigm Publishers.
• Winkler, A. (2011). Gunfight: The Battle over the Right to Bear Arms in America. W. W. Norton & Company.
• The New York Times. (2020). «N.R.A. Sues New York Attorney General in Bid to Block Dissolution.»