Недобросовестная конкуренция в праве¶

Недобросовестная конкуренция — совокупность действий хозяйствующих субъектов, направленных на получение преимуществ в предпринимательской деятельности путём нарушения установленных законом правил, обычаев делового оборота, требований добропорядочности, разумности и справедливости, а также причинения или способности причинить убытки другим участникам рынка. Является одной из форм недопущения, ограничения или устранения конкуренции и одновременно самостоятельным правонарушением в сфере антимонопольного и конкурентного права.

¶Правовое регулирование в России

Основным нормативным актом выступает Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Глава 2.1 этого закона (статьи 14.1–14.8) закрепляет открытый перечень форм недобросовестной конкуренции. Общий запрет сформулирован в статье 14.1: не допускается недобросовестная конкуренция путём совершения любых действий, которые противоречат закону, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Помимо антимонопольного закона, отдельные аспекты регулируются Гражданским кодексом РФ (в части защиты деловой репутации и исключительных прав), Парижской конвенцией по охране промышленной собственности 1883 года (статья 10-bis которой ввела сам термин) и Соглашением ТРИПС.

¶Основные формы

Закон выделяет несколько типовых составов:

Введение в заблуждение (ст. 14.2) — распространение ложных, неточных или искажённых сведений, способных вызвать заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества товара либо его производителя.
Некорректное сравнение (ст. 14.3) — сравнение хозяйствующим субъектом своих товаров с товарами конкурента с использованием слов «лучший», «самый», «первый» без указания конкретных критериев, подтверждающих превосходство.
Приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации (ст. 14.4) — регистрация товарного знака, фирменного наименования или коммерческого обозначения, тождественных или сходных до степени смешения с уже используемыми конкурентом.
Смешение (ст. 14.6) — продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации.
Дискредитация (ст. 14.7) — распространение ложных, неточных или искажённых сведений, способных причинить убытки или навредить деловой репутации.
Недобросовестная конкуренция путём введения в заблуждение и незаконного получения, использования, разглашения информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну (ст. 14.8).

¶Признаки и состав

Для квалификации деяния как недобросовестной конкуренции необходимо установить совокупность признаков:

Наличие действия (бездействия) хозяйствующего субъекта.
Противоречие закону, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
Направленность на получение преимуществ в предпринимательской деятельности.
Наличие или угроза причинения убытков конкурентам либо вреда их деловой репутации.
Наличие конкурентных отношений между субъектами (они должны действовать на одном товарном рынке).

Отсутствие хотя бы одного признака исключает квалификацию. В отличие от злоупотребления доминирующим положением, субъектом недобросовестной конкуренции может быть любой хозяйствующий субъект, независимо от доли на рынке.

¶Органы и ответственность

Контроль в сфере защиты конкуренции осуществляет Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) и её территориальные управления. Дела рассматриваются по правилам, установленным главой 9 закона № 135-ФЗ. По результатам разбирательства выдаётся предписание об устранении нарушения, а также может быть возбуждено дело об административном правонарушении по статье 14.33 КоАП РФ, предусматривающей штрафы для должностных и юридических лиц. Неоднократное недобросовестное поведение образует состав статьи 178 УК РФ (ограничение конкуренции).

Защита возможна и в судебном порядке: потерпевший вправе требовать пресечения действий, возмещения убытков, опровержения распространённых сведений и компенсации морального вреда (для деловой репутации — нематериальных благ).

¶Соотношение со смежными понятиями

Недобросовестная конкуренция отличается от монополистической деятельности: последняя предполагает доминирующее положение или соглашения ограничивающего характера, тогда как недобросовестная конкуренция доступна любому участнику рынка. Также её следует отличать от недобросовестной рекламы, регулируемой законом «О рекламе», хотя составы могут пересекаться. Термин «недобросовестная конкуренция» не тождественен понятию «недобросовестные действия» в гражданском праве — последнее шире и применяется в иных контекстах.

¶Примеры из практики

ФАС России регулярно рассматривает дела о смешении при продаже товаров под известными брендами, о регистрации «зеркальных» товарных знаков, о распространении недостоверных сведений о конкурентах в рекламе и сети Интернет. Значительная часть споров связана с использованием сходных до степени смешения обозначений на упаковке и в доменных именах. Судебная практика (в том числе постановления Пленума Верховного Суда РФ) уточняет критерии оценки добросовестности и разграничения законного заимствования идей и незаконного копирования средств индивидуализации.

¶Значение

Институт недобросовестной конкуренции обеспечивает баланс интересов предпринимателей и потребителей, поддерживает честные условия хозяйствования и стимулирует развитие добросовестной конкуренции. Эффективное применение норм способствует снижению издержек потребителей от введения в заблуждение и защищает инвестиции в бренды и инновации.

Источники: Федеральный закон «О защите конкуренции»; Гражданский кодекс РФ; КоАП РФ; УК РФ; Парижская конвенция по охране промышленной собственности; разъяснения ФАС России и судебная практика.