Нотариат в России: порядок допуска к профессии¶
Нотариат в России — это система гарантированной государством защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, осуществляемая уполномоченными должностными лицами — нотариусами. Деятельность нотариусов регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (1993 года, с последующими изменениями), а также соответствующими положениями Конституции РФ и Гражданского кодекса. Нотариус в России — это юрист, имеющий специальный статус, назначаемый на должность Министерством юстиции РФ и подчиняющийся нотариальным палатам.
¶Правовой статус нотариуса
Нотариус в России — это должностное лицо, уполномоченное совершать от имени Российской Федерации нотариальные действия, предусмотренные законодательством, и давать гражданам и юридическим лицам разъяснения по вопросам совершения этих действий. Нотариальные действия включают удостоверение сделок (в том числе сделок с недвижимостью), свидетельствование верности копий документов, удостоверение доверенностей, удостоверение фактов (например, нахождения гражданина в живых, принадлежности документов), принятие на депозит денежных средств и ценных бумаг, обеспечение доказательств, а также исполнительные надписи.
Нотариусы осуществляют деятельность в частной форме, однако их полномочия носят публично-правовой характер. Защита профессиональной тайны (нотариальная тайна) является одной из ключевых гарантий: нотариус не вправе разглашать сведения, ставшие ему известные в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
¶Требования к кандидату на должность нотариуса
Согласно статье 2 Основ законодательства РФ о нотариате, на должность нотариуса может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование. Дополнительные требования включают:
- Прохождение стажировки в нотариальной конторе (у нотариуса) продолжительностью не менее одного года, либо работу в качестве помощника нотариуса в течение того же срока. Для лиц, имеющих учёную степень по юридической специальности, срок стажировки может быть сокращён по решению нотариальной палаты.
- Сдачу квалификационного экзамена перед комиссией нотариальной палаты субъекта РФ. Экзамен включает вопросы теории и практики нотариального права, гражданского и семейного права, наследственного права, регистрации недвижимости, а также профессиональной этики.
- Получение лицензии на право осуществления нотариальной деятельности, выдаваемой Министерством юстиции РФ после успешной сдачи экзамена.
- Наличие гражданства РФ и дееспособность.
- Отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению: неснятая или непогашенная судимость, административное преследование за коррупционные правонарушения, дисквалификация и другие основания, предусмотренные законом.
¶Порядок назначения на должность
Нотариус назначается на должность приказом Министра юстиции РФ или его заместителя. Порядок назначения включает следующие этапы:
- Получение высшего юридического образования (специалитет или магистратура; для выпускников, окончивших бакалавриат, требуется магистратура или специалитет).
- Подача документов в нотариальную палату субъекта РФ: заявление, документ об образовании, трудовая книжка, документ, подтверждающий сдачу квалификационного экзамена, медицинская справка, справка об отсутствии судимости и другие документы в соответствии с перечнем, утверждённым Минюстом.
- Прохождение стажировки (не менее одного года) под руководством действующего нотариуса.
- Сдача квалификационного экзамена.
- Получение лицензии в Министерстве юстиции РФ.
- Назначение на должность приказом Минюста. При этом назначение может состояться только при наличии вакантной должности нотариуса в соответствующем нотариальном округе.
После назначения нотариус вступает в нотариальную палату субъекта РФ, членство в которой является обязательным.
¶Права и обязанности нотариуса
Нотариус обязан совершать нотариальные действия в соответствии с законом, соблюдать профессиональную тайну, предоставлять отчётность нотариальной палате, повышать квалификацию не реже одного раза в три года, а также страховать свою ответственность. Нотариус не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением преподавательской и научной работы.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, получают заработную плату из бюджета. Частнопрактикующие нотариусы вознаграждение получают от граждан и организаций за совершение нотариальных действий в размере, определяемом соглашением сторон, но не ниже тарифов, установленных соответствующей нотариальной палатой.
¶Дисциплинарная ответственность и гарантии
За нарушение профессиональных обязанностей нотариус может быть привлечён к дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, а в исключительных случаях — лишение статуса нотариуса. Решение о дисциплинарном взыскании принимается квалификационной комиссией нотариальной палаты.
Нотариус не может быть произвольно лишён полномочий: статус нотариуса обеспечивается гарантиями, аналогичными гарантиям судейской независимости. В случае ликвидации нотариального округа или иных обстоятельств нотариус вправе быть назначенным на другую должность в пределах того же субъекта РФ.
¶Альтернативные пути в профессию
Помимо непосредственного назначения на должность нотариуса, существуют смежные профессиональные роли: помощник нотариуса, специалист нотариальной конторы, сотрудник юридической фирмы, специализирующейся на сопровождении сделок. Работа помощником нотариуса является, как правило, первым этапом карьеры и одновременно стажировкой, необходимой для последующего назначения.
Источники:
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1)
- Закон РФ «О нотариате» и подзаконные акты Министерства юстиции РФ
- Методические рекомендации Федеральной нотариальной палаты
- Гражданский кодекс Российской Федерации