Оборонстрой¶

Оборонстрой — российская строительная компания, созданная в 2009 году для выполнения функций единого заказчика-застройщика при строительстве и капитальном ремонте объектов Министерства обороны Российской Федерации. Полное наименование — Акционерное общество «Оборонстрой» (АО «Оборонстрой»). Компания входит в структуру военного ведомства и исторически связана с деятельностью АО «Главное управление обустройства войск» (ГУОВ). Основной профиль — возведение военных городков, казарм, жилых домов для военнослужащих, социальной инфраструктуры и специальных объектов оборонного назначения.

¶История

¶Создание и реформа 2009 года

Компания была учреждена в соответствии с Указом Президента РФ от 15 сентября 2008 года № 1359 «Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис"» и последующими решениями Правительства РФ. В 2009 году в рамках реформы системы обеспечения Вооружённых сил была создана холдинговая структура «Оборонсервис», в которую вошли многочисленные вспомогательные предприятия. «Оборонстрой» выделился из этой структуры как специализированный застройщик, получив на баланс земельные участки и незавершённые объекты Министерства обороны.

Ключевой задачей «Оборонстроя» стало завершение строительства объектов, начатых ещё в советский период, а также ликвидация долгостроев и ввод в эксплуатацию жилья для военнослужащих. В первые годы работы компания занималась преимущественно жилищным строительством по программе обеспечения постоянным жильём военнослужащих, уволенных в запас.

¶Период 2012–2015 годов: смена руководства и уголовные дела

В 2012 году вокруг структур «Оборонсервиса», включая «Оборонстрой», разразился громкий коррупционный скандал, связанный с продажей и арендой объектов недвижимости по заниженным ценам. Были возбуждены уголовные дела в отношении ряда руководителей, в том числе экс-министра обороны Анатолия Сердюкова. После смены руководства Минобороны компания была реорганизована, её активы частично переданы в созданное в 2013 году АО «ГУОВ», которое стало основным строительным оператором военного ведомства.

С 2013 года «Оборонстрой» фактически утратил роль главного застройщика, уступив её ГУОВ и другим структурам. Однако юридическое лицо и часть функций сохранились, в первую очередь — управление непрофильными активами, земельными участками и имущественными комплексами.

¶Современный этап

В 2018–2020 годах компания прошла процедуру акционирования и перерегистрации. В настоящее время АО «Оборонстрой» продолжает существовать как оператор имущественного комплекса, занимаясь сопровождением сделок с недвижимостью, техническим надзором и отдельными подрядными работами. Точные данные о текущем портфеле заказов и численности персонала в открытых источниках ограничены в связи с режимом секретности части информации.

¶Структура и управление

«Оборонстрой» является акционерным обществом, 100% акций которого принадлежат государству в лице Министерства обороны РФ. Высший орган управления — общее собрание акционеров, оперативное руководство осуществляет генеральный директор, назначаемый советом директоров.

В структуру компании входили дочерние и зависимые организации, в том числе:

ОАО «Главное управление обустройства войск» (ГУОВ) — до выделения в самостоятельную структуру;
региональные строительные управления;
проектные институты и экспертные организации.

После реорганизации 2013 года большинство дочерних обществ были ликвидированы или переданы в контур ГУОВ.

¶Деятельность и функции

Основные направления деятельности «Оборонстроя» на разных этапах включали:

Жилищное строительство — возведение многоквартирных домов для постоянного проживания военнослужащих. За период 2009–2013 годов компания ввела в эксплуатацию более 1,5 млн квадратных метров жилья.
Строительство социальной инфраструктуры — школы, детские сады, поликлиники, столовые в военных городках.
Капитальный ремонт и реконструкция — обновление казарменного фонда, штабов, инженерных сетей.
Управление земельными участками — оформление прав, кадастровые работы, передача участков под застройку.
Технический заказчик — выполнение функций заказчика-застройщика с контролем сметной стоимости и сроков.

В отличие от ГУОВ, который занимается непосредственно строительством объектов Министерства обороны, «Оборонстрой» в последние годы выполняет преимущественно функции управляющей и имущественной компании.

¶Крупные проекты

В период активной деятельности «Оборонстрой» участвовал в следующих значимых проектах:

Жилой микрорайон «Военный городок № 14» в Подмосковье (г. Одинцово) — комплексное жильё для офицеров.
Реконструкция исторических зданий в центре Москвы, переданных Минобороны (например, здание на Большой Садовой).
Строительство жилья в городах присутствия военных баз — Балтийск, Владивосток, Североморск.
Объекты в рамках программы «Военная ипотека» — строительство жилья для накопительно-ипотечной системы.

После 2014 года новые крупные проекты компания практически не начинала, сосредоточившись на завершении ранее начатых объектов.

¶Финансовые показатели

По данным бухгалтерской отчётности за 2015–2020 годы, выручка «Оборонстроя» колебалась в диапазоне 2–5 млрд рублей в год, что значительно ниже показателей ГУОВ (свыше 100 млрд рублей). Компания регулярно показывала убытки, связанные с расходами на содержание непрофильных активов и судебными издержками. В 2019 году чистый убыток составил около 1,2 млрд рублей. Кредиторская задолженность на конец 2020 года оценивалась в 8–10 млрд рублей, преимущественно перед структурами Минобороны.

¶Критика и судебные разбирательства

Деятельность «Оборонстроя» неоднократно подвергалась критике:

Коррупционные схемы — в 2012–2013 годах Следственный комитет РФ расследовал дела о продаже объектов недвижимости компании по заниженной стоимости. Ущерб оценивался в сумму свыше 3 млрд рублей.
Долгострои — на момент передачи функций ГУОВ у компании числилось более 200 незавершённых объектов, часть из которых так и не была достроена.
Качество жилья — в ряде регионов зафиксированы претензии военнослужащих к качеству построенных квартир (протечки, трещины, несоответствие проектным нормам).

По итогам расследований ряд бывших руководителей компании был осуждён, в том числе к реальным срокам лишения свободы.

¶Перспективы

В условиях реформы строительного блока Минобороны, где основным подрядчиком стало АО «ГУОВ», а также с учётом появления частных компаний, допущенных к военному строительству, «Оборонстрой» утратил монопольное положение. Возможные сценарии развития включают полную ликвидацию юридического лица с передачей активов в казну, либо преобразование в управляющую компанию для обслуживания исторических зданий Минобороны. Официальных решений о ликвидации по состоянию на 2025 год не принято.

¶Источники

Указ Президента РФ от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис"»
Годовые отчёты АО «Оборонстрой» за 2015–2020 годы
Материалы Следственного комитета РФ о расследовании хищений в «Оборонсервисе»
Данные ЕГРЮЛ и системы «СПАРК-Интерфакс»
Публикации газеты «Коммерсантъ» о реформе военного строительства (2012–2021)