Обучение по охране труда в Трудовом кодексе РФ¶
Обучение по охране труда — обязательный элемент трудовых отношений, закреплённый в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ) и развивающийся в подзаконных актах. Прохождение обучения по охране труда определяется прежде всего статьёй 214 ТК РФ, возлагающей на работника обязанность проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знания требований охраны труда, а также обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
¶Правовая основа: статья 214 ТК РФ
Статья 214 ТК РФ «Обязанности работника в области охраны труда» прямо устанавливает, что работник обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Перечень обязанностей включает:
- обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ;
- инструктаж по охране труда;
- стажировку на рабочем месте;
- проверку знания требований охраны труда;
- обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры;
- немедленное извещение непосредственного руководителя о несчастном случае на производстве, об ухудшении состояния здоровья, в том числе о появлении острого профессионального заболевания (отравления).
Дополнительно статья 219 ТК РФ закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, и обязанность соблюдать требования охраны труда. Статья 225 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность обучать работников безопасным методам и приёмам выполнения работ и инструктировать их по охране труда.
¶Порядок обучения: постановление № 2464
Детальный порядок обучения по охране труда установлен постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Этот документ заменил ранее действовавшие постановления Госгортехнадзора России (№ 1/29 от 13 января 2003 года) и уточнил требования к обучению для различных категорий работников.
Согласно постановлению № 2464, обучение по охране труда проводится в следующих формах:
| Форма обучения | Кому проводится |
|---|---|
| Инструктаж на рабочем месте | Всем принимаемым на работу, переводимым на другую работу, а также при вводе в эксплуатацию нового оборудования |
| Обучение по охране труда в объёме не менее 16 часов | Работодателям, их заместителям, руководителям структурных подразделений |
| Обучение по охране труда в объёме не менее 40 часов | Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая работы на высоте |
| Обучение требованиям охраны труда в объёме не менее 72 часов | Специалистам по охране труда |
¶Виды инструктажа
Постановление № 2464 выделяет следующие виды инструктажа по охране труда:
- Вводный инструктаж — проводится при приёме на работу до начала выполнения трудовых обязанностей.
- Инструктаж на рабочем месте — проводится до начала самостоятельной работы.
- Повторный инструктаж — проводится не реже одного раза в 6 месяцев для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и не реже одного раза в 12 месяцев — для остальных работников.
- Внеплановый инструктаж — проводится при изменении законодательства об охране труда, возникновении опасной ситуации, после несчастного случая и в иных случаях, предусмотренных законодательством.
¶Проверка знаний требований охраны труда
Проверка знаний требований охраны труда проводится в форме тестирования или устного собеседования. Периодичность проверки — не реже одного раза в три года. Для отдельных категорий работников (например, занятых на высотных работах) предусмотрена более частая проверка.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом, работнику выдаётся удостоверение установленного образца. При неудовлетворительном результате проверки работник вправе пройти повторную проверку в течение одного месяца.
¶Ответственность
Непрохождение обучения по охране труда влечёт последствия как для работника, так и для работодателя. Статья 76 ТК РФ позволяет отстранить работника от работы в случае непрохождения в установленном порядке обучения и проверки знания требований охраны труда. На период отстранения заработная плата работнику не начисляется.
Статья 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает штрафы для должностных лиц и юридических лиц за нарушение требований охраны труда, включая непроведение обучения. Для юридических лиц размер штрафа может достигать 200 000 рублей, а при повторном нарушении — дисквалификация руководителя и приостановление деятельности организации.
¶Особые категории работников
Для отдельных категорий работников обучение по охране труда имеет специфику:
- Работники, занятые на высоте (более 1,8 м) — проходят обучение в объёме не менее 72 часов с последующей проверкой знаний.
- Работники, обслуживающие электроустановки — проходят обучение и проверку знаний в соответствии с Правилами устройства электроустановок и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии.
- Работники, занятые на работах, связанных с движением поездов — проходят обучение в соответствии с ТРА ЖД РФ.
Обучение по охране труда может проводиться как силами самого работодателя (при наличии соответствующих специалистов и программы), так и в специализированных учебных центрах, имеющих лицензию на образовательную деятельность.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 214, 219, 225)
- Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464
- Кодекс РФ об административных правонарушениях (статья 5.27.1)
- Постановление Госгортехнадзора России от 13 января 2003 года № 1/29