ООО «ОРД» — оператор рекламных данных¶
ООО «ОРД» — российская организация, специализирующаяся на деятельности оператора рекламных данных (ОРД). Под аббревиатурой «ОРД» в законодательстве и деловой практике РФ понимается оператор рекламных данных — юридическое лицо, уполномоченное вести учёт интернет-рекламы и передавать сведения о ней в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) Роскомнадзора. Организационно-правовая форма «общество с ограниченной ответственностью» означает, что уставный капитал разделён на доли участников, а ответственность ограничена их вкладами.
¶Правовая основа
Деятельность операторов рекламных данных регулируется Федеральным законом от 02.07.2021 № 347-ФЗ, который внёс изменения в закон «О рекламе». С 1 сентября 2022 года весь участники рынка интернет-рекламы обязаны маркировать рекламу и передавать данные о ней в ЕРИР. Сбор и первичную обработку этих сведений выполняют именно ОРД — коммерческие организации, прошедшие аккредитацию Роскомнадзора.
Ключевые требования к ОРД:
- наличие аккредитации Роскомнадзора;
- техническая возможность принимать данные от рекламодателей, агентств и площадок;
- передача сведений в ЕРИР в установленные сроки;
- соблюдение требований к защите информации.
¶Функции и назначение
Оператор рекламных данных выполняет роль посредника между участниками рекламного рынка и государственным реестром. В его задачи входит:
- присвоение рекламным материалам идентификаторов (erid);
- приём отчётности от рекламных систем, площадок и агентств;
- агрегация и нормализация данных;
- передача сведений в ЕРИР;
- хранение информации о размещённой рекламе.
Маркировка касается таргетированной рекламы, контекстной и медийной рекламы в интернете, а также рекламы у блогеров и в социальных сетях. Исключения составляют, в частности, рассылки по электронной почте и push-уведомления при наличии согласия пользователя.
¶Аккредитованные операторы в России
По состоянию на середину 2020-х годов аккредитацию Роскомнадзора получил ряд крупных операторов рекламных данных. Среди них — структуры, созданные на базе крупнейших технологических и медийных компаний. Каждый оператор действует как отдельное юридическое лицо в форме ООО или АО.
Типичные примеры организаций такого профиля (названия могут меняться при реорганизациях):
| Оператор | Связанная структура |
|---|---|
| ООО «ОРД-А» | крупная IT-компания |
| ООО «ОРД-Б» | медиахолдинг |
| ООО «ОРД-В» | телеком-оператор |
Конкретный перечень аккредитованных ОРД публикуется и обновляется на официальном сайте Роскомнадзора. Аббревиатура «ОРД» в названии юридического лица прямо указывает на профиль деятельности.
¶Устройство и взаимодействие участников
Схема обмена данными выглядит следующим образом:
- Рекламодатель или агентство размещает рекламу через рекламную систему.
- Рекламная система присваивает креативу идентификатор erid.
- Данные о показе, площадке, сроках и затратах передаются оператору рекламных данных.
- ОРД агрегирует сведения и направляет их в ЕРИР.
- Роскомнадзор формирует сводный реестр.
Ответственность за непередачу данных несёт участник рынка. Штрафы за нарушения предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях.
¶Значение и критика
Введение института ОРД стало одним из наиболее значимых изменений на российском рекламном рынке 2020-х годов. Оно повысило прозрачность отрасли и обеспечило государственный контроль над объёмами интернет-рекламы.
Вместе с тем участники рынка отмечали рост административной нагрузки: необходимость интеграции с ОРД, дополнительные издержки для малого бизнеса и блогеров, сложности с разграничением ответственности между площадкой и агентством. Часть претензий касалась технических сбоев при передаче данных и сроков отчётности.
¶Отличие от смежных понятий
ООО «ОРД» не следует путать с:
- ЕРИР — государственным реестром, куда стекаются данные;
- рекламной системой — платформой размещения рекламы;
- рекламным агентством — посредником между рекламодателем и площадкой.
ОРД — это именно инфраструктурный элемент учёта, а не площадка размещения.
¶Регулирование и надзор
Аккредитация оператора выдаётся Роскомнадзором и может быть приостановлена или отозвана при нарушении требований. Оператор обязан обеспечивать сохранность данных и их корректную передачу. Изменения в законодательстве периодически уточняют состав передаваемых сведений и сроки.
Источники: Федеральный закон от 02.07.2021 № 347-ФЗ; Федеральный закон «О рекламе»; материалы Роскомнадзора; обзоры рекламного рынка России.