Опекунство над недееспособными и несовершеннолетними¶

Опекунство — форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, при которой назначенный органом опеки и попечительства опекун (попечитель) осуществляет защиту прав и интересов подопечного, заботится о его содержании, воспитании (для детей) и представительстве по доверенности или в силу закона. Опекунство и попечительство регулируются главой 3 Гражданского кодекса РФ, Семейным кодексом РФ и Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

¶Кто может быть опекуном

Опекуном над несовершеннолетним ребёнком, как правило, назначается близкий родственник — бабушка, дедушка, тётя, дядя, старшие братья и сёстры. При отсутствии родственников опекуном может стать посторонний гражданин, подавший заявление в орган опеки. Опекуном может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин. Не могут быть опекунами:

• лица, лишённые родительских прав;
• лица, имеющие или имевшие судимость за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• лица, состоящие на учёте в наркологическом или психиатрическом диспансере;
• лица, не прошедшие обучение по программе подготовки опекунов (кроме близких родственников);
• лица, ограниченные в родительских правах;
• бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине.

При выборе опекуна орган опеки учитывает нравственные и иные личные качества, способность к воспитанию, отношения между опекуном и подопечным, а также, по возможности, желание самого подопечного.

¶Порядок оформления

Процедура оформления опекунства состоит из нескольких последовательных этапов.

¶Подача заявления

Заинтересованное лицо обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного (для детей — по месту нахождения организации для детей-сирот или по месту жительства ребёнка) с заявлением о назначении опекуном. К заявлению прилагаются:

• паспорт гражданина РФ;
• справка с места работы с указанием должности и заработной платы (или справка из налоговой для неработающих);
• справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• автобиография;
• копия свидетельства о браке (если есть);
• согласие членов семьи опекуна (с 10 лет — и самого ребёнка).

¶Проверка условий жизни

Орган опеки в течение 15 дней проводит обследование условий жизни заявителя, изучает его личные качества, мотивы обращения. По результатам составляется акт обследования жилищно-бытовых условий.

¶Решение органа опеки

Если проверка прошла успешно, орган опеки выносит постановление о назначении опекуна. Срок рассмотрения заявления — не более 15 дней со дня подачи документов. Опекунство устанавливается над несовершеннолетними детьми до достижения ими 14 лет, после чего переходит в форму попечительства.

¶Права и обязанности опекуна

Опекун обязан:

• заботиться о содержании подопечного, создании нормальных условий для жизни, воспитания и образования;
• представлять законные интересы подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в суде, без специального полномочия;
• согласовывать с органом опеки сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (продажа, дарение, залог жилья);
• информировать орган опеки о перемене места жительства подопечного;
• раз в год отчитываться о расходовании средств подопечного (для детей — о расходовании алиментов и пенсий).

Опекун вправе распоряжаться имуществом подопечного в его интересах, но с ограничениями: без согласия органа опеки не может совершать сделки по отчуждению имущества, сдавать его в аренду, передавать в безвозмездное пользование.

¶Пособия и выплаты

Опекунам несовершеннолетних положены:

• единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание (устанавливается законодательством субъекта РФ);
• ежемесячное пособие на каждого подопечного ребёнка;
• ежемесячная выплата в связи с расходами на содержание (для неработающих опекунов);
• материнский капитал при усыновлении двух и более детей (при опекунстве не предоставляется);
• налоговый вычет на ребёнка.

¶Прекращение опекунства

Опека прекращается:

• при достижении подопечным 14 лет — с переходом в попечительство;
• при восстановлении дееспособности подопечного;
• при усыновлении ребёнка;
• при смерти опекуна или подопечного;
• по решению суда при нарушении прав подопечного.

Орган опеки вправе отстранить опекуна от исполнения обязанностей за ненадлежащее исполнение своих функций, жестокое обращение с подопечным, использование опеки в корыстных целях.

Источники:

• Гражданский кодекс РФ, глава 3 «Опека и попечительство»
• Семейный кодекс РФ, глава 20 «Опека и попечительство над детьми»
• Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства»