Операция Несокрушимая свобода

Операция «Несокрушимая свобода» (англ. Operation Enduring Freedom) — кодовое название военной кампании, проводившейся США и их союзниками с 7 октября 2001 года на территории Афганистана, а затем и в других регионах мира, в рамках объявленной администрацией Джорджа Буша-младшего «глобальной войны с терроризмом». Основной заявленной целью операции было уничтожение инфраструктуры террористической организации «Аль-Каида (террористическая организация, запрещена в РФ)» (организация признана террористической и запрещена в РФ), свержение режима движения «Талибан (движение, запрещённое в РФ)» (организация признана террористической и запрещена в РФ), которое предоставляло убежище боевикам, и установление стабильного правительства в Афганистане. Операция стала ответом на серию террористических атак 11 сентября 2001 года в США.

Предпосылки

Террористические атаки 11 сентября 2001 года

Утром 11 сентября 2001 года боевики «Аль-Каиды» (организация признана террористической и запрещена в РФ) захватили четыре пассажирских авиалайнера. Два из них были направлены на башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, третий — на здание Пентагона в Арлингтоне (штат Виргиния). Четвёртый самолёт, предположительно направлявшийся к Капитолию или Белому дому, разбился в поле в Пенсильвании после попытки пассажиров обезвредить террористов. В результате терактов погибло 2977 человек. Ответственность за атаки взяла на себя «Аль-Каида», лидер которой Усама бен Ладен скрывался на территории Афганистана под защитой режима талибов.

Ультиматум талибам

После терактов правительство США потребовало от руководства «Талибана» (организация признана террористической и запрещена в РФ) выдать Усаму бен Ладена и других лидеров «Аль-Каиды», а также закрыть все тренировочные лагеря террористов на территории страны. Талибы отказались выполнить эти требования, ссылаясь на законы гостеприимства и отсутствие доказательств причастности бен Ладена к атакам. 20 сентября 2001 года президент США Джордж Буш-младший выступил перед Конгрессом, объявив о начале «войны с террором» и предъявив ультиматум талибам. После того как требования не были выполнены, началась подготовка к военной операции.

Ход операции

Начало боевых действий (октябрь — декабрь 2001 года)

7 октября 2001 года США и Великобритания нанесли первые авиационные и ракетные удары по объектам «Талибана» и «Аль-Каиды» в Афганистане. В операции были задействованы стратегические бомбардировщики B-52, B-1 и B-2, а также крылатые ракеты «Томагавк» с кораблей и подводных лодок ВМС США. Одновременно с авиаударами в Афганистан были введены подразделения сил специальных операций (ССО) США, которые начали взаимодействие с силами антиталибского «Северного альянса» (Объединённый исламский фронт спасения Афганистана).

Ключевым элементом стратегии стало использование авиаударов для подавления обороны талибов и поддержки наземного наступления «Северного альянса». Уже в ноябре 2001 года силы оппозиции при поддержке американской авиации захватили крупные города: Мазари-Шариф (9 ноября), Герат (12 ноября) и Кабул (13 ноября). К началу декабря 2001 года режим талибов был свергнут, однако значительная часть боевиков «Талибана» и «Аль-Каиды» укрылась в горных районах на границе с Пакистаном.

Операция «Анаконда» (март 2002 года)

В марте 2002 года была проведена крупная наземная операция в долине Шах-и-Кот (провинция Пактия), получившая кодовое название «Анаконда». Целью операции было уничтожение укрывшихся в горной местности формирований талибов и боевиков «Аль-Каиды». В операции участвовали подразделения армии США (включая 10-ю горную дивизию и 101-ю воздушно-десантную дивизию), силы специальных операций, а также подразделения союзников (Австралия, Великобритания, Канада, Дания, Норвегия, Франция). Несмотря на ожесточённое сопротивление противника, операция завершилась успехом: основные силы боевиков были рассеяны, а их потери составили несколько сотен человек. Однако ликвидировать или захватить лидеров «Аль-Каиды» не удалось.

Расширение географии операции

После свержения режима талибов в Афганистане операция «Несокрушимая свобода» была расширена на другие регионы мира. В рамках этой кампании проводились контртеррористические миссии в:

• Филиппинах (Operation Enduring Freedom – Philippines) — с 2002 года, направленная против исламистской группировки «Абу Сайяф» (организация признана террористической и запрещена в РФ).
• Африканском Роге (Operation Enduring Freedom – Horn of Africa) — с 2002 года, базировавшаяся в Джибути и нацеленная на борьбу с террористическими группировками в Йемене, Сомали и других странах региона.
• Транссахарском регионе (Operation Enduring Freedom – Trans Sahara) — с 2007 года, охватывавшая страны Сахеля (Мали, Нигер, Чад, Мавритания) и направленная против группировок, связанных с «Аль-Каидой».

Международная коалиция и роль России

Участие союзников

В операции «Несокрушимая свобода» приняли участие более 40 стран мира. Наиболее значительный вклад внесли Великобритания, Канада, Австралия, Германия, Франция, Италия, Испания, Польша, Нидерланды, Дания, Норвегия и Турция. Союзники предоставляли воинские контингенты, авиацию, корабли, а также оказывали финансовую и логистическую поддержку. В 2003 году НАТО впервые в своей истории взяла на себя командование Международными силами содействия безопасности (ISAF), которые действовали параллельно с операцией «Несокрушимая свобода» и занимались стабилизацией обстановки в Афганистане.

Позиция России

Россия изначально поддержала антитеррористическую операцию в Афганистане. В 2001 году президент Владимир Путин выразил солидарность с США после терактов 11 сентября и согласился на использование воздушного пространства России для транзита гуманитарных грузов и военных поставок. Кроме того, Россия предоставила разведывательную информацию о позициях талибов и оказала содействие «Северному альянсу», который получал российское вооружение и техническую помощь. Однако по мере затягивания конфликта и расширения военного присутствия НАТО в Центральной Азии (включая открытие баз в Киргизии и Узбекистане) российское руководство стало выражать озабоченность по поводу долгосрочного присутствия иностранных войск в регионе.

Результаты и последствия

Военно-политические итоги

К концу 2001 года операция «Несокрушимая свобода» достигла своей первоначальной цели: режим «Талибана» был свергнут, а тренировочные лагеря «Аль-Каиды» уничтожены. Однако Усама бен Ладен и другие лидеры террористической сети не были захвачены или ликвидированы в ходе операции. Бен Ладен был найден и убит только в 2011 году в Пакистане в ходе рейда американского спецназа (операция «Копьё Нептуна»). Кроме того, «Талибан» не был полностью разгромлен: его боевики отступили в труднодоступные районы и на территорию Пакистана, откуда в последующие годы вели партизанскую войну против правительственных сил и коалиции.

Гуманитарные и экономические последствия

Война в Афганистане привела к значительным человеческим потерям. По оценкам исследователей, с 2001 по 2021 год в результате боевых действий погибло от 70 до 100 тысяч афганских военнослужащих и полицейских, а также более 40 тысяч мирных жителей. Потери коалиции составили около 3500 военнослужащих (из них более 2400 — граждане США). Экономический ущерб для Афганистана исчислялся десятками миллиардов долларов, а страна осталась одной из беднейших в мире. В 2021 году, после вывода войск США и их союзников, «Талибан» (организация признана террористической и запрещена в РФ) вновь захватил власть в Афганистане, что было расценено многими экспертами как провал долгосрочной стратегии коалиции.

Влияние на международные отношения

Операция «Несокрушимая свобода» стала прецедентом для последующих военных интервенций США (в частности, вторжения в Ирак в 2003 году). Она также привела к созданию новых механизмов международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, включая обмен разведывательной информацией и координацию действий спецслужб. В то же время операция вызвала критику со стороны ряда стран и международных организаций, которые указывали на нарушения прав человека, гибель мирного населения и отсутствие чёткой стратегии постконфликтного урегулирования.

Критика и спорные аспекты

Правомерность и мандат

Операция «Несокрушимая свобода» была начата без прямой санкции Совета Безопасности ООН. США ссылались на право на самооборону в соответствии со статьёй 51 Устава ООН, однако многие юристы-международники оспаривали легитимность односторонних военных действий, не одобренных Советом Безопасности. Впоследствии ООН приняла резолюции, осуждающие терроризм и поддерживающие усилия по стабилизации Афганистана, но формального мандата на проведение операции «Несокрушимая свобода» так и не было выдано.

Жертвы среди мирного населения

В ходе операции неоднократно фиксировались случаи гибели мирных жителей в результате авиаударов и наземных операций. Наиболее резонансными стали инциденты в деревне Азизабад (2008 год), где погибло более 90 человек, и в городе Кундуз (2009 год), когда авиаудар НАТО уничтожил две захваченные боевиками автоцистерны с топливом, что привело к гибели десятков местных жителей. Подобные инциденты подрывали доверие к коалиции и способствовали росту антиамериканских настроений в Афганистане.

Длительность и неопределённость целей

По мере затягивания конфликта первоначальные цели операции были размыты. Вместо чётко определённой задачи по уничтожению «Аль-Каиды» и свержению «Талибана» коалиция оказалась вовлечена в длительную кампанию по государственному строительству, борьбе с наркотиками и поддержанию хрупкого мира. Отсутствие ясного критерия успеха и стратегии выхода привело к тому, что операция продолжалась 20 лет и завершилась фактическим возвращением талибов к власти.

Источники

• 9/11 Commission Report (2004)
• «Afghanistan: A Military History from Alexander the Great to the War against the Taliban» by Stephen Tanner (2009)
• «The Longest War: The Enduring Conflict between America and al-Qaeda» by Peter Bergen (2011)
• «Taliban: The Story of the Afghan Warlords» by Ahmed Rashid (2000)
• Доклады Международной кризисной группы (ICG) по Афганистану (2001–2021)
• Материалы Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI)