Организационная структура ФСБ России¶

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, а также непосредственно реализующий основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности. Организационная структура ФСБ России представляет собой многоуровневую иерархическую систему, построенную по функционально-территориальному принципу, и регламентируется Положением о ФСБ России, утверждённым Указом Президента РФ.

¶Общая схема управления

Высшее руководство деятельностью ФСБ России осуществляет Президент Российской Федерации, который назначает и освобождает от должности директора ФСБ России и его заместителей. Непосредственное управление службой возложено на директора ФСБ России, который несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на органы безопасности задач.

¶Центральный аппарат

Центральный аппарат включает руководство (директора и его заместителей) и структурные подразделения — департаменты, службы и управления, отвечающие за конкретные направления оперативно-служебной деятельности. Ключевыми элементами являются:

• Служба контрразведки (ведёт агентурную работу и оперативно-розыскные мероприятия по выявлению иностранных агентов);
• Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (координирует антитеррористическую деятельность, включает подразделения по борьбе с экстремизмом);
• Служба экономической безопасности (противодействие экономическим преступлениям и коррупции в органах власти);
• Служба пограничной охраны (организует охрану государственной границы; до 2003 года существовала как самостоятельная Федеральная пограничная служба);
• Служба по обеспечению информационной безопасности (функции радиоэлектронной разведки и защиты информации);
• Управление военной контрразведки (курирует Вооружённые силы РФ);
• Следственное управление (расследование уголовных дел, отнесённых к подследственности ФСБ);
• Управление по борьбе с терроризмом и Управление по защите конституционного строя (в составе профильной службы);
• Договорно-правовое управление, Управление делами, Управление кадров, Финансово-экономическое управление и иные обеспечивающие подразделения.

¶Территориальные органы

Территориальную основу структуры составляют управления (УФСБ) и отделы (ОФСБ) по субъектам Российской Федерации. Они подчиняются непосредственно центральному аппарату и действуют на основании единых нормативных актов. В отдельных случаях (например, в Крыму и Севастополе) создаются управления с особым статусом. Территориальные органы имеют собственную внутреннюю структуру, повторяющую функциональные направления центрального аппарата в уменьшенном масштабе.

¶Пограничные органы

Пограничная служба ФСБ России включает региональные пограничные управления (по федеральным округам и отдельным направлениям), пограничные управления по субъектам РФ, а также отдельные пограничные отряды, заставы и контрольно-пропускные пункты. Эта подсистема обладает разветвлённой инфраструктурой, включая морские подразделения (береговая охрана) и авиационные части.

¶Органы управления войсками и воинские формирования

В структуру ФСБ входят органы управления, объединяющие воинские части и подразделения специального назначения. К ним относятся:

• Центр специального назначения (включает группы «Альфа» и «Вымпел»);
• Авиационные подразделения;
• Центры специальной подготовки и учебные заведения (например, Академия ФСБ России, Московский пограничный институт);
• Научно-исследовательские институты и экспертные центры.

¶Организации, обеспечивающие деятельность

В структуру включены предприятия и учреждения, обеспечивающие материально-техническое, медицинское, строительное и финансовое обеспечение деятельности органов безопасности. Они не обладают оперативными функциями, но являются неотъемлемой частью единой централизованной системы.

¶Особенности функционирования

Организационная структура ФСБ России отличается высокой степенью централизации и закрытости. Сведения о точной численности сотрудников, штатном расписании и детальной внутренней организации большинства подразделений составляют государственную тайну. Реорганизация структуры осуществляется указами Президента РФ, как правило, без широкого общественного обсуждения. Исторически структура неоднократно менялась: в 2003 году в состав ФСБ были включены упразднённые Федеральная пограничная служба и часть структур ФАПСИ, а в 2016 году на базе подразделений ФСБ создана Национальная гвардия (Росгвардия), что привело к перераспределению функций.