Основы авторского права 1925 года

Основы авторского права 1925 года — это советский законодательный акт, закрепивший основы авторского права в РСФСР и других союзных республиках после Гражданской войны и перехода к Новой экономической политике (НЭП). Принятое постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 30 января 1925 года, оно стало первым кодифицированным законом об авторском праве в истории Советского государства, сменив временные нормы военного коммунизма. Документ действовал до вступления в силу «Основ авторского права 1928 года» и оказал значительное влияние на регулирование интеллектуальной собственности в СССР.

История принятия

После Октябрьской революции 1917 года в России были отменены все дореволюционные законы, включая Положение об авторском праве 1911 года. В период «военного коммунизма» (1918–1921) государство национализировало многие произведения культуры, введя монополию на издание классиков и ограничив права авторов. С переходом к НЭПу в 1921 году возникла необходимость в новом правовом регулировании, которое бы стимулировало творческую деятельность и книгоиздание, но при этом сохраняло контроль государства.

Разработка законопроекта велась Народным комиссариатом юстиции РСФСР и Народным комиссариатом просвещения. 30 января 1925 года ВЦИК и СНК РСФСР утвердили постановление «Об основах авторского права», которое вступило в силу с момента опубликования. Этот акт стал общесоюзным образцом: в 1926–1927 годах аналогичные законы были приняты в других советских республиках, а в 1928 году он был заменён новыми «Основами авторского права».

Основные положения

Субъекты авторского права

Согласно «Основам 1925 года», автором признавалось любое физическое лицо, создавшее произведение. Права возникали в силу факта создания, без необходимости регистрации. Авторами могли быть как граждане РСФСР, так и иностранцы — в отношении произведений, впервые опубликованных на территории СССР. Важной особенностью стало признание авторства за юридическими лицами (например, издательствами, киностудиями) в отношении коллективных произведений, что было новшеством по сравнению с дореволюционным правом.

Объекты авторского права

Закон охранял широкий круг произведений, включая:

• литературные произведения (романы, повести, стихи, научные труды);
• драматические и музыкальные произведения (с текстом или без);
• произведения изобразительного искусства (живопись, скульптура, графика);
• фотографические произведения;
• карты, планы, чертежи;
• кинофильмы (кинематографические произведения).

Не охранялись официальные документы (законы, судебные решения), произведения народного творчества (фольклор) и сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.

Срок действия авторского права

Одним из ключевых изменений стало сокращение срока охраны. Если дореволюционное право (1911 год) устанавливало срок в 50 лет после смерти автора, то «Основы 1925 года» снизили его до 25 лет с момента смерти автора. Для произведений, созданных юридическими лицами, срок исчислялся с момента их опубликования и также составлял 25 лет. Это было сделано для ускорения перехода произведений в общественное достояние и расширения доступа населения к культуре.

Имущественные права автора

Автору предоставлялось исключительное право на использование произведения, включая:

• право на воспроизведение (издание, переиздание);
• право на публичное исполнение (для драматических и музыкальных произведений);
• право на перевод (автор мог разрешать или запрещать перевод своего произведения на другие языки);
• право на переработку (создание производных произведений).

Однако закон вводил существенные ограничения. Государство сохраняло за собой право принудительного выкупа авторских прав (так называемая «авторская монополия»), если произведение признавалось общественно полезным. Кроме того, допускалось свободное использование произведений в научных, учебных и информационных целях без согласия автора и выплаты вознаграждения.

Личные неимущественные права

Закон признавал за автором:

• право на имя (требовать указания своего имени при публикации);
• право на неприкосновенность произведения (запрет на внесение изменений без согласия автора).

Однако эти права могли быть ограничены, если изменения требовались государственным органом для «исправления ошибок» или «приспособления к новым условиям».

Классификация произведений

«Основы 1925 года» впервые в советском праве ввели классификацию произведений по способам использования. Выделялись:

• Произведения, опубликованные в СССР — на них распространялась полная охрана.
• Произведения, впервые опубликованные за границей — охранялись только при наличии международного договора (таких договоров у СССР в 1925 году не было, поэтому иностранные произведения не охранялись).
• Произведения, созданные по государственному заказу — права на них могли быть ограничены в пользу государства.

Применение и значение

«Основы авторского права 1925 года» стали правовой базой для развития советского книгоиздания, театра и кинематографа в период НЭПа. Закон стимулировал частное предпринимательство в издательской сфере, но при этом сохранял государственный контроль. Например, издательства могли заключать договоры с авторами, но государство имело право устанавливать максимальные ставки авторского вознаграждения.

На практике закон привёл к следующим последствиям:

• Увеличилось количество издаваемых книг, особенно научно-популярной и учебной литературы.
• Авторы получили возможность получать доход от публикаций, но гонорары часто были низкими из-за государственного регулирования.
• Возникли споры о праве на перевод: некоторые переводчики требовали признания их авторами, что не предусматривалось законом.

Критика и недостатки

Современники и последующие исследователи отмечали несколько недостатков «Основ 1925 года»:

• Короткий срок охраны (25 лет) критиковался как недостаточный для стимулирования творчества, особенно в науке и литературе.
• Возможность принудительного выкупа прав подрывала экономическую мотивацию авторов.
• Неопределённость в отношении фотографий и кинофильмов — закон не уточнял, кто считается автором фильма (режиссёр, сценарист или продюсер).
• Отсутствие охраны иностранных произведений привело к массовому пиратству — советские издательства свободно переводили и издавали зарубежных авторов без выплаты гонораров.

Замена законом 1928 года

Уже в 1928 году «Основы авторского права» были пересмотрены. Новый закон (принят 16 мая 1928 года) увеличил срок охраны до 50 лет после смерти автора, уточнил права юридических лиц и ввёл более детальное регулирование договоров. Однако многие принципы 1925 года (государственный контроль, ограничение прав в интересах общества) сохранились и в последующем советском законодательстве.

Источники

• Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 30 января 1925 года «Об основах авторского права» // Собрание узаконений РСФСР. — 1925. — № 7. — Ст. 67.
• Гордон М. В. Советское авторское право. — М.: Госюриздат, 1955.
• Каминская П. Д. Основы авторского права в СССР. — М.: Юридическая литература, 1966.
• Матвеев А. Г. История авторского права в России: от империи до СССР // Журнал российского права. — 2015. — № 4.