Оценка профессионального риска¶
Оценка профессионального риска — это систематическая процедура идентификации опасностей на рабочем месте, оценки степени риска и разработки мер по его снижению до приемлемого уровня. Процедура является обязательным элементом охраны труда на предприятиях Российской Федерации и основана на принципе предотвращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
¶Правовая основа
В России оценка профессионального риска регулируется рядом нормативных актов:
- Трудовой кодекс РФ (статья 209) закрепляет обязанность работодателя проводить оценку профессионального риска как часть специальной оценки условий труда (СОУТ);
- Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (2013) устанавливает порядок проведения СОУТ, включающую идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов;
- Приказ Минтруда России № 33н «Об утверждении Правил оценки профессиональных рисков» (2021) — основной подзаконный акт, детально регламентирующий методику;
- ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на предприятии. Общие требования к оценке риска».
До 2021 года оценка рисков была рекомендательной процедурой; введение приказа № 33н сделало её обязательной для работодателей.
¶Этапы процедуры
Порядок оценки профессионального риска, согласно Правилам, включает следующие этапы:
- Подготовительный — формирование рабочей группы, изучение нормативных документов, определение объектов оценки.
- Идентификация опасностей — выявление источников опасности (физических, химических, биологических факторов, опасностей при работе с оборудованием и т. д.) на каждом рабочем месте.
- Оценка риска — определение вероятности реализации опасности и тяжести её последствий.
- Управление рисками — разработка и внедрение мероприятий по снижению риска.
- Контроль и пересмотр — периодическая проверка эффективности принятых мер.
¶Методы оценки
Приказ № 33н предусматривает две группы методов:
¶Качественные методы
Применяются, как правило, на первичном этапе. Оценка производится по балльной шкале: эксперт (или группа экспертов) оценивает вероятность возникновения опасной ситуации и тяжесть возможных последствий, после чего риск относится к одной из категорий — допустимый, умеренный или недопустимый.
¶Полуколичественные и количественные методы
Полуколичественные методы используют числовые шкалы для вероятности и тяжести, что позволяет ранжировать риски. Количественные методы основаны на расчёте показателей риска (например, числа ожидаемых случаев травматизма в расчёте на 1000 работников за год) и требуют статистических данных.
¶Качественно-количественные методы
Комбинированный подход, при котором часть факторов оценивается качественно, а часть — количественно. Наиболее распространён на практике в российских организациях.
¶Категории риска
По результатам оценки риски подразделяются на категории:
| Категория | Характеристика | Действия работодателя |
|---|---|---|
| Допустимый | Риск минимален, вероятность и тяжесть последствий низки | Поддержание текущих мер контроля |
| Умеренный | Риск требует дополнительного внимания | Разработка плана мероприятий по снижению |
| Недопустимый | Высокая вероятность тяжёлых последствий | Немедленное прекращение работ до устранения опасности |
¶Факторы, влияющие на уровень риска
Уровень профессионального риска зависит от ряда параметров:
- Условия труда — концентрация вредных веществ, уровень шума, вибрации, освещённости, температурный режим;
- Техническое состояние оборудования — наличие средств защиты, систем блокировки, сигнализации;
- Организационные факторы — соблюдение инструкций по охране труда, качество обучения и инструктажей, режим труда и отдыха;
- Человеческий фактор — квалификация персонала, состояние здоровья, соблюдение требований безопасности;
- Аварийный опыт — статистика происшествий на аналогичных производствах.
¶Результаты оценки
По итогам процедуры оформляется отчёт, содержащий перечень идентифицированных опасностей, результаты оценки риска по каждому рабочему месту, перечень мероприятий по снижению рисков с указанием сроков и ответственных. Результаты включаются в документацию по СОУТ и служат основанием для разработки программ обучения охране труда, планирования медицинских осмотров и обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
¶Значение процедуры
Оценка профессионального риска является инструментом профилактики: она позволяет выявить опасности до того, как они приведут к несчастному случаю или профессиональному заболеванию. Для работодателя процедура снижает риск штрафов от Государственной инспекции труда (размеры штрафов за нарушения в области охраны труда достигают 200 000 рублей за нарушение требований СОУТ) и уменьшает затраты, связанные с выплатами пострадавшим работникам.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
- Приказ Минтруда России от 21.12.2020 № 33н «Об утверждении Правил оценки профессиональных рисков»
- ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на предприятии»