Партия прогресса

Партия прогресса — российская политическая партия, существовавшая в 2012—2018 годах и позиционировавшая себя как либерально-демократическая, оппозиционная действующей власти. Основана политиком и общественным деятелем Алексеем Навальным (внесён в перечень террористов и экстремистов; признан иноагентом; организация признана экстремистской и запрещена в РФ). Партия не была зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации, что делало её формально незарегистрированным общественным объединением, однако она участвовала в выборах через выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения или через другие политические силы.

История

Предпосылки создания

Идея создания собственной политической партии возникла у Алексея Навального и его сторонников после протестных акций 2011—2012 годов, вызванных, по их мнению, фальсификациями на выборах в Государственную думу VI созыва. В 2011 году Навальный запустил проект «РосПил», направленный на борьбу с коррупцией в государственных закупках, что привлекло значительную аудиторию. К 2012 году вокруг него сформировалась группа активистов, готовая к созданию полноценной политической структуры.

Учредительный съезд и попытки регистрации

Учредительный съезд партии состоялся 15 декабря 2012 года в Москве. На съезде был принят устав, утверждена программа и избраны руководящие органы. Председателем партии был избран Алексей Навальный. В качестве названия было выбрано «Партия прогресса» (первоначально рассматривался вариант «Народно-демократическая партия»). В январе 2013 года документы были поданы в Министерство юстиции РФ для государственной регистрации.

Минюст неоднократно отказывал в регистрации, ссылаясь на нарушения в уставе, несоответствие численности региональных отделений требованиям закона (необходимо было иметь отделения не менее чем в половине субъектов РФ) и другие формальные причины. В 2013 году было подано два иска о признании отказа незаконным, но суды оставили решения Минюста в силе. В 2014 году, после внесения изменений в устав, была предпринята третья попытка регистрации, которая также не увенчалась успехом. В итоге партия так и осталась незарегистрированной.

Деятельность в 2013—2018 годах

Несмотря на отсутствие официальной регистрации, «Партия прогресса» вела активную политическую деятельность. Её члены участвовали в муниципальных выборах в ряде регионов России, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и других городах. На выборах мэра Москвы в 2013 году Алексей Навальный баллотировался в качестве самовыдвиженца, но его кампания активно поддерживалась партийной структурой. Он набрал 27,24 % голосов, заняв второе место после Сергея Собянина.

В 2015—2016 годах партия участвовала в выборах в законодательные собрания ряда регионов, однако её кандидаты часто сталкивались с отказами в регистрации со стороны избирательных комиссий. В 2016 году партия предприняла попытку участвовать в выборах в Государственную думу VII созыва, но не смогла преодолеть процедуру сбора подписей и регистрации федерального списка.

Прекращение деятельности

В 2018 году, после того как Алексей Навальный и его сторонники были признаны иноагентами, а деятельность организации признана нежелательной на территории РФ, «Партия прогресса» фактически прекратила своё существование. В апреле 2018 года было объявлено о самороспуске партии и переходе её активистов в другие оппозиционные структуры, в частности в «Штабы Навального (организация признана экстремистской, деятельность запрещена в РФ)» (организация признана экстремистской и запрещена в РФ). Формально партия не была ликвидирована по решению суда, но её деятельность сошла на нет.

Идеология и программа

Идеологическая платформа «Партии прогресса» основывалась на либерально-демократических ценностях, сочетавшихся с элементами социального либерализма и антикоррупционной риторикой. Основные положения программы включали:

• Политическая реформа: переход к прямым выборам губернаторов, мэров, судей и членов Совета Федерации; снижение барьера для прохождения в парламент; отмена обязательного сбора подписей для партий; упрощение процедуры регистрации политических партий.
• Борьба с коррупцией: создание независимого антикоррупционного комитета; обязательное декларирование доходов и расходов всех государственных служащих; конфискация имущества, приобретённого на незаконные доходы; реформа системы государственных закупок.
• Экономическая политика: снижение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес; отмена налога на прибыль для предприятий, инвестирующих в развитие; приватизация части государственных активов; поддержка инноваций и технологического предпринимательства.
• Социальная сфера: увеличение финансирования здравоохранения и образования; повышение пенсий до уровня не ниже 40 % от средней заработной платы; введение прогрессивной шкалы налогообложения для финансирования социальных программ.
• Судебная реформа: обеспечение независимости судов; введение суда присяжных по широкому кругу уголовных дел; отмена практики «заказных» дел и давления на судей.
• Международная политика: курс на европейскую интеграцию; вступление в ВТО на выгодных условиях; отказ от имперской риторики и конфронтации с Западом.

Организационная структура

Высшим органом партии являлся съезд, который созывался не реже одного раза в два года. В период между съездами руководство осуществлял Центральный совет, избираемый съездом. Председатель партии (Алексей Навальный) являлся её официальным лидером и представлял интересы в публичном пространстве.

Партия имела региональные отделения в 45 субъектах РФ, однако их численность и активность были неравномерными. Наиболее сильные отделения действовали в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и Красноярске. Финансирование партии осуществлялось за счёт добровольных пожертвований сторонников, а также краудфандинговых кампаний.

Участие в выборах

Поскольку партия не была зарегистрирована, её кандидаты выдвигались на выборы в порядке самовыдвижения или через другие политические силы, например, через «Яблоко» или «Партию народной свободы» (ПАРНАС). Наиболее заметные результаты:

• Выборы мэра Москвы (2013): Алексей Навальный — 27,24 % (2 место).
• Выборы в Московскую городскую думу (2014): кандидаты от партии участвовали в составе коалиции «Демократический выбор», но не прошли в думу.
• Выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга (2016): партия выдвинула список, но не смогла преодолеть избирательный барьер.
• Выборы в Государственную думу (2016): партия не смогла зарегистрировать федеральный список, отдельные кандидаты баллотировались как самовыдвиженцы, но не были избраны.

Критика

Деятельность «Партии прогресса» подвергалась критике как со стороны оппонентов, так и со стороны части либеральной общественности. Основные претензии:

• Популизм: оппоненты обвиняли партию в использовании популистских лозунгов, не подкреплённых детальными экономическими расчётами.
• Неэффективность: несмотря на активную агитацию, партия не смогла добиться регистрации и не получила ни одного мандата в представительных органах власти.
• Лидерский характер: организация была построена вокруг личности Алексея Навального, что, по мнению критиков, делало её зависимой от одного человека и ограничивало внутреннюю демократию.
• Радикализация: некоторые наблюдатели отмечали, что в 2016—2017 годах риторика партии становилась всё более жёсткой, что могло отпугнуть умеренных избирателей.

Источники

• Устав Партии прогресса (2012 год)
• Программа Партии прогресса (2012 год)
• Материалы учредительного съезда (декабрь 2012 года)
• Решения Министерства юстиции РФ об отказе в регистрации (2013—2014 годы)
• Итоги выборов мэра Москвы (2013 год) — данные Московской городской избирательной комиссии
• Публикации в СМИ: «Коммерсантъ», «Ведомости», «Новая газета» (2012—2018 годы)
• Доклады Центральной избирательной комиссии РФ о выборах 2014—2016 годов