Паспорт старого образца

Паспорт старого образца — это документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, оформленный на бланке, не содержащем электронный носитель информации (чип) с биометрическими данными. В официальной терминологии такой документ именуется «паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (внутренний паспорт) или «загранпаспорт старого поколения» (для выезда за границу). В отличие от биометрического паспорта (нового образца), паспорт старого образца не имеет встроенной микросхемы и отличается сроком действия, объёмом страниц и порядком оформления.

История

Внутренний паспорт гражданина Российской Федерации старого образца был введён в обращение с 1997 года, когда была утверждена новая форма бланка паспорта (постановление Правительства РФ № 828). До этого в России использовались паспорта советского образца (образца 1974 года), которые постепенно заменялись. Основные изменения коснулись дизайна, степени защиты и перечня вносимых данных. Паспорт старого образца оставался основным документом до 2011 года, когда началась массовая выдача биометрических загранпаспортов. Внутренние паспорта старого образца продолжают выдаваться наряду с новыми, но с 2021 года в России запущен процесс поэтапного внедрения электронных удостоверений личности.

Загранпаспорт старого образца (без чипа) выдавался с 1990-х годов. В 2006 году был принят закон, предусматривающий выдачу биометрических загранпаспортов, однако паспорта старого образца не были отменены и продолжают оформляться по желанию заявителя.

Виды паспортов старого образца

Внутренний паспорт гражданина РФ (старого образца)

Это основной документ, удостоверяющий личность на территории России. Он представляет собой книжечку из 20 страниц (в некоторых редакциях — 14 страниц для временных удостоверений) с бумажным носителем. Содержит фотографию владельца (наклеенную, не вшитую), данные о регистрации по месту жительства, семейном положении, детях, воинской обязанности. С 2021 года в бланк внутреннего паспорта старого образца вносятся отметки о группе крови и резус-факторе (по желанию).

Загранпаспорт старого образца (без биометрии)

Документ для выезда за пределы России. Отличается от биометрического:

• Срок действия: 5 лет (у биометрического — 10 лет).
• Количество страниц: 36 (у биометрического — 46).
• Отсутствие чипа: все данные (включая фотографию) нанесены на бумагу и ламинированы. Фотография — бумажная, не вшивается.
• Внесение данных о детях: в паспорт старого образца можно вписать детей до 14 лет (в биометрический — нет, требуется отдельный документ).
• Стоимость: ниже, чем у биометрического (госпошлина в 2024 году — 2000 рублей для взрослых против 5000 рублей за биометрический).

Устройство и характеристики

Внутренний паспорт старого образца

• Формат: книжечка 88×125 мм, обложка тёмно-красного цвета с гербом РФ.
• Защита: водяные знаки, микротекст, защитные волокна, голограмма (на некоторых сериях), ламинация страниц.
• Страницы: 20 страниц (с 1 по 20). Первая — титульная, далее — для регистрации, семейного положения, воинского учёта, детей.
• Фотография: чёрно-белая или цветная, размер 35×45 мм, наклеивается на страницу 2-3.
• Срок действия: с 14 лет до 20 лет, затем с 20 до 45 лет, затем бессрочно (замена при достижении возраста). При утере или порче — замена в течение 30 дней.

Загранпаспорт старого образца

• Формат: книжечка 88×125 мм, обложка тёмно-зелёная (с 2010 года — зелёная с гербом), ранее — синяя или красная.
• Страницы: 36 страниц (включая титульную и последнюю).
• Защита: ламинация, голографические элементы, микротекст, УФ-метки.
• Фотография: бумажная, наклеивается на страницу с данными, ламинируется.
• Внесение детей: на странице 34-35 (или вкладыше) можно вписать детей до 14 лет с их фотографиями.
• Срок действия: 5 лет с даты оформления. Продлению не подлежит — только замена.

Порядок оформления и получения

Внутренний паспорт

Оформляется в территориальных органах МВД (паспортные столы) или через многофункциональные центры (МФЦ). Для получения необходимо предоставить:

• Заявление по форме (заполняется на месте или онлайн через Госуслуги).
• Две фотографии 35×45 мм (для старого образца — матовые, без овалов).
• Свидетельство о рождении (для первичного получения).
• Квитанция об оплате госпошлины (в 2024 году — 300 рублей, при замене — 300 рублей, при утере — 1500 рублей).
• Документы для внесения отметок (свидетельство о браке, военный билет, свидетельства о рождении детей).

Срок изготовления — от 10 дней до 30 дней (при обращении не по месту жительства — до 30 дней). Временное удостоверение личности (справка) выдаётся на период оформления.

Загранпаспорт старого образца

Оформляется в МВД (ГУВМ) или через МФЦ. Для получения необходимо:

• Заявление (анкета) с указанием данных о трудовой деятельности за последние 10 лет (для старого образца — только 10 лет, для биометрического — 10 лет).
• Две фотографии 35×45 мм (для старого образца — матовые, без овалов, строго анфас).
• Внутренний паспорт.
• Квитанция об оплате госпошлины (2000 рублей для взрослых, 1000 рублей для детей до 14 лет).
• Для мужчин призывного возраста — военный билет или справка из военкомата.
• Согласие второго родителя (если заявитель — несовершеннолетний, или если один из родителей против выезда — требуется решение суда).

Срок изготовления — от 1 месяца до 3 месяцев (при проверке данных — до 4 месяцев). Возможна срочная выдача за дополнительную плату (в некоторых регионах — в течение 3 дней).

Преимущества и недостатки

Преимущества паспорта старого образца (загранпаспорт)

• Возможность вписать детей: не нужно оформлять отдельный паспорт на ребёнка до 14 лет.
• Меньшая стоимость: госпошлина в 2,5 раза ниже.
• Простота замены: при утере или порче процедура быстрее (не требуется повторное фотографирование с биометрией).
• Отсутствие риска считывания данных: чип не может быть взломан или скопирован.
• Возможность получения без биометрии: для граждан, не желающих сдавать отпечатки пальцев (хотя в России биометрия для загранпаспортов обязательна с 2015 года, для старого образца — не требуется).

Недостатки

• Меньший срок действия: 5 лет против 10 у биометрического.
• Меньшее количество страниц: 36 против 46.
• Более длительное оформление: в некоторых регионах сроки изготовления старого образца могут быть больше, чем биометрического.
• Отсутствие электронного чипа: не позволяет использовать автоматические каналы прохода на границе (e-gates) в некоторых странах.
• Бумажная фотография: со временем может выцвести или повредиться.

Применение и значение

Паспорт старого образца остаётся востребованным среди определённых категорий граждан:

• Семьи с детьми до 14 лет (удобство вписывания).
• Граждане, не планирующие частые поездки за границу (экономия на госпошлине).
• Лица, не желающие сдавать биометрические данные (по религиозным или личным убеждениям).
• Жители отдалённых регионов, где биометрические паспорта могут быть недоступны или дороже.

Внутренний паспорт старого образца является основным документом для большинства граждан России, так как биометрические внутренние паспорта (электронные удостоверения личности) до 2024 года не были введены в массовый оборот. С 2023 года в России началась выдача электронных паспортов (в виде пластиковой карты с чипом), но они пока не заменяют бумажные.

Критика и перспективы

Критика паспортов старого образца связана с их уязвимостью для подделок (отсутствие чипа упрощает фальсификацию), а также с неудобством для международных поездок (необходимость виз для многих стран, где биометрический паспорт даёт безвизовый въезд). В России обсуждается полный переход на биометрические загранпаспорта, но паспорта старого образца пока не отменены. С 2021 года МВД неоднократно заявляло, что выдача загранпаспортов старого образца будет прекращена, но окончательного решения не принято.

В 2024 году в России действует возможность оформления как старого, так и нового образца. Внутренние паспорта старого образца будут заменяться на электронные по мере готовности инфраструктуры, но в ближайшие годы бумажные паспорта остаются основными.

Интересные факты

• В паспорт старого образца (внутренний) можно вклеить дополнительную фотографию при замене, если старая пришла в негодность.
• Загранпаспорт старого образца, выданный до 2010 года, имел синюю обложку; после 2010 года — зелёную.
• В паспорте старого образца (внутреннем) до 2021 года не было отметки о группе крови — она вносилась по желанию.
• В некоторых странах (например, в странах Шенгенской зоны) паспорт старого образца принимается для получения визы наравне с биометрическим, но срок его действия (5 лет) может быть недостаточным для долгосрочных виз.

Источники

• Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
• Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
• Приказ МВД России от 16 ноября 2020 г. № 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».
• Официальные разъяснения МВД РФ (сайт 77.мвд.рф).
• Информация с портала «Госуслуги» (gosuslugi.ru).