Переподготовка кадров¶
Переподготовка — это вид дополнительного профессионального образования, направленный на получение новой квалификации, освоение новой профессии или специальности. В отличие от повышения квалификации, которое предполагает обновление и углубление уже имеющихся знаний, переподготовка даёт работнику возможность сменить профессиональный профиль, перейти на другую должность или сферу деятельности.
¶Правовое регулирование в России
В Российской Федерации переподготовка регулируется прежде всего Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно закону, дополнительное профессиональное образование включает две формы: повышение квалификации и профессиональную переподготовку.
Профессиональная переподготовка направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. Минимальный объём программы переподготовки, как правило, составляет не менее 250 часов, хотя для отдельных профессий законодательством могут устанавливаться иные требования.
Отдельные категории работников обязаны проходить переподготовку в силу требований законодательства. К ним относятся:
- работники, чья деятельность связана с управлением опасными производственными объектами;
- специалисты в области промышленной безопасности;
- работники железнодорожного транспорта;
- специалисты в области охраны труда;
- медицинские работники (в части отдельных специальностей);
- педагогические работники;
- сотрудники органов государственной власти и местного самоуправления.
¶Виды переподготовки
Переподготовка классифицируется по нескольким основаниям.
По целевой аудитории:
- Гражданская переподготовка — для работников организаций и индивидуальных предпринимателей, а также для граждан, ищущих работу.
- Военная переподготовка — для военнослужащих, увольняемых в запас или отставку, а также для граждан, имеющих воинское звание офицерского состава. Проводится в целях подготовки к гражданской деятельности.
- Переподготовка руководителей и специалистов — целевые программы для управленческого персонала.
По форме обучения:
- очная;
- заочная (дистанционная);
- очно-заочная;
- смешанная (комбинированная).
В последние годы дистанционная форма переподготовки получила широкое распространение, что обусловлено развитием образовательных платформ и возможностью обучения из любой точки страны.
¶Кто финансирует переподготовку
Существует несколько источников финансирования переподготовки:
- Средства работодателя. В соответствии с Трудовым кодексом РФ (статья 196) работодатель вправе направить работника на обучение по инициативе работодателя. В таком случае расходы несёт организация, а работник сохраняет средний заработок на время обучения.
- Средства самого работника. Гражданин может оплатить обучение самостоятельно, обратившись в образовательную организацию напрямую.
- Бюджетные средства. Переподготовка может финансироваться за счёт средств федерального, регионального или местного бюджета — например, в рамках программ содействия занятости населения через центры занятости.
- Средства профсоюзов. Профсоюзные организации могут направлять работников на переподготовку за счёт средств фонда социального партнёрства.
¶Переподготовка и трудоустройство
Переподготовка особенно востребована в условиях структурных изменений в экономике, когда целые отрасли сокращают персонал, а новые направления деятельности испытывают дефицит квалифицированных кадров. Граждане, признанные безработными, могут пройти переподготовку за счёт средств Государственного фонда содействия занятости населения — как правило, по профессиям, востребованным на региональном рынке труда.
Для работников, увольняемых в связи с сокращением штата или ликвидацией организации, переподготовка является одним из инструментов адаптации к новым условиям. Работодатель в таких случаях обязан предлагать вакансии, соответствующие квалификации работника, а при их отсутствии — вакансии нижеоплачиваемой работы, для которой работник может быть обучен.
¶Документы об окончании
По итогам прохождения программы переподготовки выдаётся удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке. Удостоверение установленного образца подтверждает факт освоения программы и повышения квалификации, диплом — факт получения новой квалификации. Документы об образовании и о квалификации, выдаваемые образовательными организациями, подлежат государственной аккредитации, если иное не установлено законодательством.
¶Переподготовка в системе непрерывного образования
Переподготовка рассматривается как элемент системы непрерывного образования, которая предполагает постоянное обновление профессиональных знаний на протяжении всей трудовой деятельности. В России действуют программы профессиональной переподготовки в вузах, центрах дополнительного профессионального образования, а также в организациях, имеющих соответствующую лицензию на образовательную деятельность.
Источники:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 196)
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 102-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в части социальной адаптации)
- Постановление Правительства РФ о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации — методические рекомендации по дополнительному профессиональному образованию